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烟草在线专稿 近年来，烟草行业在经历了几次的整合、改革之后，又进一步加大了内在自律、规范的力度，每一次利益格局的改革和调整，都会牵涉到一些人的利益问题。日积月累，这些涉及职工切身利益的矛盾和问题，随着经济的发展和企业经营形势的好转渐渐暴露出来，加之社会信访渠道的逐步开放，一些不该走信访渠道解决的问题也走入了信访渠道，使在整个烟草行业链条中，处于最底层的县级烟草公司的信访工作任务越来越重。妥善化解矛盾成为县级烟草公司信访稳定工作的重要内容。
笔者从县级局的信访工作特点和原因分析入手，提出对策，以期抛砖引玉。
一、信访工作特点和原因分析
当前县级烟草公司的信访工作特点，主要表现为五种类型：
（一）企业改革中的遗留问题。近年来，县级烟草公
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烟草在线郏县消息 为积极适应国家局烟叶资源配置方式改革，推进现代烟草农业建设步伐，不断提升优质烟原料保障能力，河南郏县分公司结合烟叶生产实际，从六个方面入手，建立健全基地单元建设技术保障体系。
加强队伍建设，提高服务能力。一是建立县、乡、村技术推广体系，力争使百户烟农拥有3名技术人员；二是充实技术队伍，通过技术比武的方式，选拔、招聘一批优秀专业技术人员加入到烟叶生产行列；三是组织现有生产一线人员进入大专院校进行培训，力争用3年时间全部轮训一遍。
建立培训机制，提高烟农技术。采取邀请专家、制作电视专题讲座、召开现场会、发放技术资料等多种形式对烟农展开培训，不断提高烟农的种烟技术。
建立质量管理制度，确保烟叶质量。出台烟叶全面质量管理实施方案，通过对烟叶
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烟草在线郏县消息 为切实做好2011年烟叶生产工作，河南郏县分公司以现代烟草农业为统领，以基地单元建设为抓手，采取五项措施，着力重塑浓香型烟叶特色，提升烟叶质量信誉。
（一）优化烟叶种植布局，打造浓香型质量特色。按照特色优先、社会环境优先、地容方貌优先、水源优良优先、土地流转适度规模优先这一总体原则，把烟叶种植向生态条件优越、浓香型风格突出、社会环境条件较好、乡村两级种烟积极性较高、烟农种植水平较高、能够轮作倒茬的区域规划。使烟叶种植由分散向大方、大户转移，不断提高规模化种植程度，实现规模效益，彰显浓香型特色。
（二）抓好基地单元建设，提高原料保障能力。2011年，全县计划设置堂街、长桥、薛店、白庙、茨芭5个基地单元，重点建设堂街、长桥、薛
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烟草在线郏县消息 为认真做好2011年烟叶基地单元建设工作，确保生产出符合卷烟工业企业需要的优质烟叶原料，河南郏县分公司采取措施，以协会和专业合作社的形式，加强基地单元组织保障工作。
组建烟农协会。基地单元内按照5000亩烟田成立1个烟农协会，推举种烟大村，且有一定威信的村支书任会长，其它各村村支书任副会长，成员为各互助组组长（基地单元烟农每20—30户成立一个互助小组，并选出组长负责小组日常事宜）。
建立烟叶协会。为促进专业化组织有效运行和管理，由乡（镇）政府牵头成立烟叶协会，办公室设在乡政府，主要负责育苗专业户、种植大户、烘烤专业户、机械合作社、分级专业队、植保专业队在运作过程中的协调。协会下设4个分会，一是机械协会，主要
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烟草在线郏县消息 这是一片广阔的天地。
这是一方充满激情创业的热土。
55年前，毛泽东写下光辉批示：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”从而在这里引发了一场波及全国、震撼世界的知识青年上山下乡运动。
这里，就是地处河南省中部偏西、伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地带的郏县，北依刘山，南傍汝水，东与襄城县相连，西与汝州市接壤，隶属平顶山市。总面积737平方公里，总人口57万，辖13个乡镇2个街道办事处，376个行政村。
这里，物华天宝，人杰地灵。有“一门三父子，都是大文豪”的北宋著名文学家苏东坡父子的归焉之地——三苏坟；也有号称“天下三顶”之一的道教圣地——中顶莲花山；还有“中原第一红石古寨”之称的——临沣寨，
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烟草在线郏县消息 近日，从河南省烟叶工作座谈会上获悉，2011年烟叶价格总水平提高10%左右，同时对实行专业化分级、散烟收购的烟叶价格将另行上调4%。为把这一喜讯及时传达到全县广大烟农，河南郏县分公司广泛发放、张贴《致郏县广大烟农朋友的一封信》，向烟农提出四条种烟建议：
一要留足留好面积，确保优质适产。要抓住2011年烟叶价格提高的良好机遇，选择优质适宜茬口，留足春烟面积，杜绝套种烟叶；要适当控制氮肥，增施饼肥和磷肥、钾肥，提高烟叶质量，实现优质适产。
二要重视科学技术，提高种植水平。随着先进技术的广泛应用，科学技术对烟叶生产的作用越来越大，效果越来越明显，广大烟农要相信科学，主动运用科学，积极参加
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烟草在线郏县消息 为切实做好新一年的工作，实现开好头、起好步，圆满完成上级下达的各项任务目标，河南郏县分公司采取四项原则，要求各部门拟定好2011年第一季度工作目标。
先进性原则。工作目标的拟定要体现出高标准、先进性，通过干部职工的艰苦努力和开创性工作能够完成或较好完成。
可操作性原则。工作目标尽可能具体化、数字化、可操作、可核查，实施过程中痕迹化。切勿概念模糊、模棱两可、敷衍应付；坚决反对目标拟定假、大、空，华而不实，图形式，走过场。
责权相当原则。各部门根据工作职责，拟定本单部门的工作目标，目标内容要全面，充分涵盖本部门工作职能、工作任务。
阶段性原则。工作目标的拟定要考虑阶段性特点，本阶段工作目标仅限2011年第一季度，但还应该考虑连贯性，
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又到一年烤烟、售烟季，从8月初开始，河南郏县的数万亩烟叶陆续进入成熟采烤、交售阶段。烟田、烘烤房、烟站里，三五成群的烟农忙得不亦乐乎：采收、装车、编杆、上炕、烘烤、售卖……一块块烟田叶肥株壮，一杆杆烤烟香气袭人，呈现一幅幅烟叶好“丰”景。
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4月8日上午，河南省烟草专卖局（公司）党组书记、法定代表人李孟顺一行来郏县调研烟叶工作。平顶山市政府副市长李俊峰，平顶山市烟草专卖局（公司）局长（经理）胡宏超，郏县县委副书记、县长王宏希等陪同调研。
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据河南郏县烟草分公司烟草病虫害预测预报综合防治站5月17日在白庙乡司楼村对该村500亩连片烟方地下害虫发生情况调查，该烟方前茬作物为烟、黄豆和棉花，4月26日移栽，烟苗生长正处于团棵期。调查结果显示：目前烟田地下害虫主要以金针虫、蛴螬为主，烟田总虫口密度平均为10头/m2，（其中金针虫为6.8头/m2，蛴螬为3.2头/m2），呈中度偏重发生。
