烟草在线—吸烟有害健康！

员调整又不及时，培训力度又不大，造成案件文书质量和水平达不到标准要求，从而埋下风险“地雷”。　　2.3行政许可管理方面。　　2.3.1表现在行政执法人员在

）人员素质参差不齐　　很大一部分烟草专卖执法人员依法行政意识较为淡薄，执法业务能力相对较低，执法行为也不够规范和严谨。基层一线的行政执法人员多数没有系统学习过

要强调的是，在事实推定过程中所采用的生活经验法则，必须是一个正常的普通人可以普遍认同的标准，而非以行政执法人员的擅断。虽然在上述行政推定中似有暗含　“有罪推定

烟草专卖行政执法人员面临的一个新课题。　　二、解决新情况和新问题的对策思考　　江西省烟草专卖局局长魏平在全省烟草专卖局（公司）工作会议上的报告指出，专卖管理

、廉洁自律的角度对行政执法人员是否廉洁奉公、文明执法情况实施监督。这样来看，执法监督就不是法制机构一个部门的事情，还应包括纪检监察、内管等部门。但从实际工作来看

;加强专卖队伍的法制建设，营造合法高效的工作氛围。　　法治的核心是以事实为依据，以法律为准绳来进行管理.目前烟草行业的行政执法人员的素质受自身知识构成的影响而显得良莠不齐

案件，有效增强卷烟市场管理工作的针对性和时效性。　　推行柔性执法要求行政执法人员要以教育指导为先，对违法行为的查处，坚持处罚与教育相结合，防止

风纪、队伍建设、廉政建设等方面，主动查找工作中存在的执行不力、工作质量不高以及少数行政执法人员执法方式简单、执法程序不规范、执法不作为、执法乱作为等问题，认真分析原因

执法人员多数没有系统学习过专门的法律知识，因此其执法能力、专业水平、业务素质也实在有限。案件制作的流程也是按照老旧的观念执行实施，很少会去探究其程序是否合法，

相对人，方式是异端暴力。这种风险危害最直接，直接危及行政执法人员的生命健康和安全，并且负面影响较大。　　②不正常地关注行政执法。少数行政执法监督部门出于小集团利益

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