烟草在线—吸烟有害健康！

。　　世界卫生组织烟草控制框架公约中规定：“缔约方应制定或加强立法，通过适当的处罚和补救措施，打击包括假冒和走私卷烟在内的烟草制品非法贸易”，

、各种组织纷纷加入控烟运动，用立法、行政、教育、宣传等多种手段禁止吸烟或倡导戒烟。　　1999年，世卫组织开始着手促进《公约》制定工作。2003年5月21日，

;《环球时报》上说，近日深圳拟开全国先河，对市民文明行为规范立法。届时，社会服务令、降低信用等级、刊登道歉声明、行政拘留等新手段列入处罚种类，并限制

，Zusman的模型具有两个阶段：首先是“立法阶段”，之后是“操作阶段”。为集体抉择规则选择问题提供了更为广阔的理论框架，因而适用于各种条件。该理论增进

;强化监管职责。主要是建立健全烟草行业相关的法律法规，完善立法程序和机制，克服执法中的缺陷，真正做到有法可依。由于烟草行政执法是涉及到烟草、公安、工商等多部

。　　（二）行政处罚自由裁量权的滥用　　滥用行政处罚自由裁量权是不正当行使烟草专卖行政处罚自由裁量权的最典型表现，这种情形违背了立法本意，是一种

;所以建立拥有独立法人的全资子公司，明确产权、进行标准化绩效考核和人员管理，子公司按公司法的规定利润可以不上交，资产属于投资管理公司，利润投入到

牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，严格执法，坚决纠正有法不依、执法不严的现象。依法保障人民群众权利，最大限度地打击各种腐败现象

、政策和措施，开展相关活动，促进公共场所全面禁烟，其中的关键策略是立法；‘公共场所’是指广义的公共场所，不仅包括医院、学校、办公场所

的最大化。　　建立法制宣传互动平台，是烟草从业人员应尽义务，因为在互动平台上，广大群众能够把心中所思所想反映出来，从而为心中的疑问寻找答案

烟业智汇