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;营造了浓厚的创建氛围。　　二是培育闪光点，实现二项突破。确立示范中队、示范岗，采取“抓两头带中间、层面结合”的办法，通过示范效应推行说理式执法和规范自由裁量权

和说理式执法文书，完善和落实集体会、商、研及案件移送制度，增强行政处罚案件办理的质量和透明度，实现监管执法“阳光化”。

处罚。四是在处罚执行前当事人陈述申辩在先，行政处罚在后，坚持“说理式执法”，处罚决定书中对当事人违法的证据材料翔实举证，做到证据确凿

，法理并重”的专卖执法理念，通过推行说理式执法文书，对每一起案件都实行说服式教育，实现稽查与服务相结合，努力把稽查服务向深层次延伸。

防外流。聚焦重点区域、重点场所、重点对象和重点车辆，强化落实市场监管“柔性执法”和“说理式执法”，建立回访计划，进行定期回访，对说服教育无效

有错必改、违法必究，使其知法、懂法、守法，增强法律意识　　创导依法行政新理念。切实规范自由裁量权、推行说理式执法，以柔性、人本执法为重点，从

，进一步细化、明确自立案、调查取证、行政处罚等各环节的程序要求和文书标准，逐步推广“说理式执法”，确保行政执法行为有法可依、有据可循；二是落实案卷交叉评查

，不断提高专卖内管科学化水平。二是提升市场监管效能。按照“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的基本要求，坚持依法行政，推进柔性执法、说理式执法，

、规范”，推行全程说理式执法审案，坚持教育与劝导、处罚与转化相结合，执法过程民主化、透明化，专卖执法者与相对人平等沟通，充分听取

执法方式。在执法过程中，坚持寓管理于服务中，按照先服务后执法，先教育后处罚的方式，认真推行说理式执法、服务式执法，不断赢得客户的理解

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