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;缺乏事前预防和事中控制。　　（五）监督措施缺乏。虽然国家、省、市局分别出台相关规范经营、专卖同级监管等相关制度和纪律，这一系列手段尽管对内部监管有一定

;二）构建委派制工作机制。以“制度流程化，标准规范化，监管日常化”为原则，明确了市局以同级监管为重点、县局以日常监管为重点的工作职责

;围绕市级局注重同级监管、县级局注重日常监管这一重点，建立健全了内管工作制度和流程。通过内管制度和流程的完善，使监管内容重点突出、覆盖全面、措施有力，为专卖内

，对卷烟营销、物流配送等情况进行核查，及时分析异动情况，保留原有同级监管重要职能。并将收集到的异常预警信息及时反馈给相关部门或辖区稽查员进行查实，

　抓好同级部门的日常监管工作。同级监管是内部监管的一项重点和难点工作，对营销、烟叶部门的日常监管要采取积极主动的方式开展，做好宣传工作，取得相关业务部门的理解支持

清理等进行报告；专卖管理科对同级监管情况、内部专卖管理监督检查工作开展情况、大要案件情况等进行报告；企管科对全市绩效考核情况、质量目标完成情况、企业经济运行情况等进行报告

的每一个步骤，落实到内部监管的每一个环节。　　二是职能清晰，重点突出。突出加强同级监管，严把货源分配关，实现无拆单分摊、货源倾斜；

、事中监督与事后检查的关系，确保监管工作的流程化、规范化、制度化，切实做到同级监管到位，不断提升监管水平；　　四是定期开展内部监管工作回头看

;为卷烟上水平保驾护航。　　统筹专卖内部监管，转变观念，促进生产经营从被动受控向主动规范转变。要不断拓展专卖内管广度，切实加强日常监管、同级监管和上级督察

监管工作，提高同级监管水平；保持优秀县级局创建工作的持续性，形成特色，实现“专卖管理上水平”。　　——体现市场营销水平。以创建优秀县级营销部为

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