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的涉烟违法行为和违法事实、现场影像资料、危害程度等举证是否充分，证据材料是否与违法事实有关联性、适用法律条文是否准确、处罚条款幅度和自由裁量是否符合规定等等方面进行详细审查；

行政执法要注重执法事物中的变化与发展，同时要深刻研究行政执法相对人的变化与发展。笔者认为，违法事物同样也会变化发展，初期可能会在行政执法中难以想到

。　　三是对违法事实的审核做到事实清楚。要在审查证据的基础上对违法事实进行审核，抓住核心内容，即“五何”要素进行审核——何人、何时、何地、何具体违法行为、其危害后果如何。如

询问、制作笔录、提取未成年人身份信息、固定相关证据等方式，确认涉案当事人向未成年人销售卷烟的违法事实清楚，证据确凿，当事人对其向未成年人销售卷烟的违法事实供认不讳

人员共同开展。　　二是突出重点保力度。对近年来移送公安机关的卷烟案件，主要是针对办案文书制作是否规范、移送手续是否齐备、违法事实是否真实、违法条款引用是否准确、程序是否合法等重点内容

，通过调取视频监控、查看交易记录、询问涉案人员等方式充分固定证据。经调查，当事人对向未成年人销售卷烟的违法事实供认不讳，执法人员依据有关规定立案处理。

量化分解，重视事实证据、法律适用等关键环节，进行合法性、规范性审查，发现问题及时纠正，确保行政处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿充分、适用法律

，商店存在向未成年人销售电子烟的违法事实，故对商店店主进行了法律法规宣传教育，并给予行政处罚。据了解，电子烟因多种多样的口味、五花八门的造型

未在当地烟草专卖批发企业进货的场景，设定了专卖执法人员文明用语、亮证执法、履行告知义务、全程摄像、现场取证、确认违法事实、依法先行登记保存等检查点，再现执法现场真实场景。演练

违法事实，逻辑思路正确，证据确凿有力，实现案卷制作过程的工作链条通畅连动。三是案卷归档规范化。定期对案卷开展自查自纠工作，对不符合相关标准的及时

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