烟草在线—吸烟有害健康！

一样进行内部消化，也必然会出现零售价上涨。　　不过他也承认，目前政企合一的现状，决定了这一行业对市场化的调整政策，具有较强的抵抗力，

，甚至是大学校园里面也设了专门的课程，工商行政管理、企业管理等一系列关于提升管理者能力与素质的知识。但是，烟草行业政企合一的性质，决定了其他行业

专家们呼吁多年，这项措施却仍然没有任何进展。中国控烟协会办公室主任曾繁玉认为，其最大的阻力是政企合一的烟草专卖制度。　　曾繁玉指出，烟草的包装按照1991年

制度，执法风险才会真正的监临。行政执法者要遵守健全的法规制度，不能等风险发生才追悔莫及。行政执法中的各项制度对于烟草专卖这个政企合一的企业来说有其特殊行，生产、送货

的状态是政企合一，行政执法不能和商业行为混为一谈。行政执法行为要和自身的商业行为划开界限，依法行政不能走商业模式。行政行为附有执法模式，行政执法相关工作要走依法

“罪恶”的产业。部分行业员工因为所处行业属性与主流社会的价值认同有差别而感到自卑。二是烟草行业作为目前唯一实行专卖制度的行业和政企合一的行业，也在倍受社会和国外势力所诟病，

、制约和监督不力。作为烟草商业企业，实行政企合一的管理制度，内部虽制定了制约机制、设有相关部门，但在监督与制约方面存在滞后现象，既是运动员又是裁判

分配、网上配货等问题进行现场解答。　　　长春市长春市烟草专卖局（公司）是政企合一的单位，受市委市政府和省烟草专卖局的双重领导，担负着长春

统一起来。烟草企业为了获取更大的利润，必然要扩大生产、扩大销售，造成更为广大的市场。由于我国烟草行业的政企合一，作为烟草行业管理者的政府部门很难约束自身的企业行

，这是由于政府烟草生产管理部门与烟草总公司政企合一，所以，政府应有的维护消费者利益的意图无法得到体现。　　曹承建说，中国作为世界上第一烟草大国应该

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