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。　　三、无证户的管理措施　　1、强化认识，注重考核，明确责任。进一步认识到当前市场无证经营卷烟问题的危害性和严重性，打击这一违法违规行为的必要性和紧迫性

，经营中违法违规行为出现新的特点，这成为实施业态分类管理的客观需要。　　　（二）是业态分类管理的意义　　　实施卷烟零售户业态分类管理的基本目的在于

严重违法违规行为，全年无连续发生涉烟数量达到30万支或案值达到30万元真品卷烟非法流通案件发生；全年无主观故意、内部人员责任的80万元或80万支真品卷烟非法流通案件发生。三要

违规行为的问题，是否存在有法不依、执法不严、执法违法等问题。　　2.重点查摆行政许可方面存在的问题：一是检查是否存在依法行政意识不强，证件管理薄弱的问题。二是检查

合法性审查办法》，及时发现、纠正执法中的违法违规行为。积极探索创新对零售许可证新办和后续监管的审查监督方式，有效防控行政许可活动法律风险。开展行政执法评议考核，

资格考试人员从事专卖执法活动；严格执行《烟草专卖处罚程序规定》，及时发现、纠正执法中的违法违规行为；完善事前、事中、事后监督，做到事前规范调查取证活动

检查，这样，才能及时发现商户违法违规行为，为执法办案提供有力证据。　　时下，违规户十分“精明”。一般情况下，他们不会在经营场所

的基层人员，也是对市场信息接受最为灵敏之人，如果不法烟贩看到你对他们违法、违规行为视而不见，他们也不会有怕你的心理，在一定程度上也助长了不正之风

案件线索、精准查处与打击违法违规行为。　　本文中提到的带上市场的“问题”大致分为三类：一是内管方面的问题，常见的包括证照不符、人证不符、证址不符、空挂户、口袋证、虚拟客户

出现的违法违规行为，有开一只眼，闭一只眼的想法，事实上心知肚明，规范意识比较淡薄，对外流卷烟抱着巧幸的心理，希望不要

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