烟草在线专稿　　一年一度的3.15消费者维权日即将到来。每逢消费者的节日，各地都会举办形式多样的打假维权宣传活动。通过宣传《消费者权益版护法》以及其他法律法规，不断增强消费者打假维权意识，努力营造全民参与打假、共同维护市场秩序的良好氛围。

　　众所周知，卷烟属于易仿制商品，假烟的出现由来已久，且“根深蒂固”，犹如市场“顽疾”，扰乱正常的卷烟市场秩序，侵犯国家利益和消费者利益。因此，卷烟打假，任重道远，需要全社会共同参与，营造“假冒卷烟，人人喊打”之声势。笔者发现，在打假维权宣传方面，一些专卖执法部门习惯于3.15当日，在附近广场或主要路段设立宣传点，悬挂条幅、散发传单、讲解真假烟识别知识。活动结束，也就“偃旗息鼓、收兵回营”，等待翌年3.15到来。

　　不可否认，3.15宣传参与人多、影响面大，肯定有效果，但笔者总觉得，上述宣传模式似乎有点“过节”的味道，参与者习以为常、应付差事的多，消费者“走马观花”看热闹，　过了此节收获少。由此，笔者认为，专卖法规宣传日不仅仅依靠3.15宣传，需要丰富载体，点面结合，扎实宣传，持之以恒。为此，笔者有以下几点建议，供专卖同仁借鉴参考。

　　一、走出思想认识“误区”

　　当前，部分专卖人员对专卖法规宣传，在思想认识上存在“三个误区”：一是法规宣传“劳民伤财”，作用微乎其微，多数理由是：经过行业多年精心治理，市场上假烟越来越少，守法零售户越来越多，消费者自我维权意识越来越强，用不着在宣传上花费人力、物力、财力。二是法规宣传“底气不足”。个别专卖人员觉得，烟草是一种特殊商品，吸烟有害健康，烟草行业受国家专卖制度保护，控烟禁烟呼声高，社会对烟草行业有看法，争议较大。因而，在个别专卖人员眼里，对外宣传烟草专卖法，老感觉“底气不足”或“低人一等”。比如，当消费者发牢骚“既然吸烟有害健康，为啥国家还要种植烟叶、生产销售卷烟？”等问题时，一些专卖人员不能做出正确解释，反倒被消费者驳斥的哑口无言、徒增烦恼。三是法规宣传花钱要少。有的专卖部门在法规宣传上舍不得投资，怕花钱。有的挂个条幅、发个传单而已，有的年年使用陈旧、过期的宣传条幅、传单、展板和假烟样品，有的为了节约费用，更不愿在报纸、电视、广播等新闻媒体上宣传。　

　　笔者认为，开展任何工作都离不开宣传，专卖执法更需要大张旗鼓的宣传。宣传到位了，客户的配合度就会增加，执法阻力就会减少，工作也就好开展了。因此，希望专卖战线的部分员工，要认识到宣传工作的重要性和必要性，及时走出认识“误区”，确保法规宣传扎实细致、及时到位。

　　二、创新法规宣传工作机制

　　法规宣传不同于广告宣传，来不得半假虚假成分。但在宣传方式上，要推陈出新，与时俱进，切莫墨守成规，固步自封。

　　一是传统载体不能丢。发传单、做展板虽然显得不够先进，但在宣传实践中，依然是消费者的最爱。因为传统宣传比较直观，合乎大众“口味”。所以说，传统载体不能丢。问题是要在制作上做文章、下功夫，吸引消费者眼球。在传单印制上，建议按照普法、维权、告知三类，采取问答形式，精心编写宣传内容，做到言简意赅，短小精干，让消费者和客户爱看、常看，牢记心中。在展板制作上，要以卷烟打假、证照管理、市场监管、队伍建设为四大板块，斟酌标题、精选图片，配好注解，科学设计，展板大小合适、轻巧耐用，便于装卸，让“展板常下乡，巡回至门店”，有效发挥展板的宣传“阵地”作用。

　　二是宣传机制常态化。常态化、持久化是做好专卖法规宣传的关键所在，也是增强消费者打假维权意识的有力保证。，基层专卖部门要建立健全专卖法规宣传工作长效机制，明确目标任务、注重方法步骤，严格考核评价，确保宣传效果。强化专卖人员法规培训，进一步调动他们的学法、普法、用法积极性和主动性；坚持传单、短信、QQ群、微信圈四结合，加大入户进店宣传频次，及时通报身边典型案例，提升客户法律知晓率，增强守法经营意识。　

　　三是坚持处罚教育相结合。教育违规户是法规宣传的另一种形式，更具有针对性和实效性。执法办案过程中，要以法规宣传为先导，　注重对违规户的思想开导、行为引导、现场劝导，坚持依法行政与柔性管理相结合、处罚与教育相结合，最大限度化解执法矛盾冲突，让当事人心服口服，自愿接受处罚，回到经营“正轨”，共同维护来之不易的卷烟市场良好秩序。

　　三、各个层面要重视法规宣传工作

　　工作好不好，与领导、部门及员工的重视程度有很大关系，法规宣传也不例外。首先，专卖行政管理部门的主要领导要重视。一要参与制定本单位专卖法规宣传活动制度、计划，精心安排部署，舍得宣传投资，确保顺利开展、富有成效；二要以身作则，带头参与宣传活动，为其他同志树立榜样，通过亲自宣传，也能从中了解客户和消费者的建议和意见，有利于促进工作。三要亲自督查专卖法规宣传活动开展情况，发现问题，及时通报，狠抓落实整改，确保宣传活动扎实细致，不走形式，富有成效。其次，专卖部门要重视。作为法规宣传活动的具体组织实施者，更要统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，精心组织与实施，确保每次宣传活动有计划、有安排，有检查、有评估，真正做到深入群众、家喻户晓。再次，当地政府要重视。烟草局属于条管单位，但也是政府的组成部门之一。在宣传方面，要协调工商、公安、新闻媒体等有关部门，积极支持烟草法规宣传，营造良好的社会舆论氛围。

　　总而言之，专卖法规宣传是一项系统“工程”。笔者相信，随着“法治烟草”建设的逐步推进，烟草专卖法规宣传工作一定会更加扎实细致，入细入微，成为专卖执法工作的重要“帮手”和“助力器”，但愿在2016年的3.15宣传活动中，广大卷烟客户和消费者，能从中了解到更多的烟草专卖法规和真假烟识别知识，不断增强打假维权意识，共同监管卷烟市场，更好地维护好国家利益和消费者利益。