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打造“三型”专卖稽查队伍 提升依法行政水平

2016年01月12日 来源:烟草在线 作者:李慧
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  烟草在线专稿  专卖稽查队伍建设事关国家和消费者利益的维护,事关专卖稽查工作的成效和形象。近年来,随着社会主义法治建设的推进实施,对烟草专卖稽查队伍建设提出更新、更高的要求,笔者认为,必须以“学习型、服务型和责任型”为目标,加强“三型”专卖稽查队伍建设,以不断适应新形势要求,为烟草专卖监督管理奠定坚实的基础。

  加强教育培训,打造“学习型”团队

  一个优秀的专卖稽查队员,应当是一个善于不断地获取、创造和传递知识,并不断修正自身的行为的人。为此,我们必须立足于稽查队员的素质基础,加强教育培训,不断提高他们的思想理论水平,从而指导他们的工作实践。

  首先,要注重加强政治理论、法治要求和行业政策的培训和学习。学习要做到紧密结合工作和思想实际自觉主动地学,认真踏实地学,带着问题学,持之以恒地学,切实把党的政治理想、政治路线、政治主张和行业政策内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操、明辨工作导向、推动专卖工作的自觉行动。

  其次,要突出加强思想教育和业务培训。要不断加强专卖稽查队员的教育培训工作。教育培训要涵盖烟草专卖及相关法律法规、行业方针政策、工作职责、制度流程、党风廉政、职业道德、社会公德等内容,培训既要注意内容的系统性和针对性,又要注意操作的指导性。

  再次,要搭建学习交流平台。要健全学习园地、组织知识竞赛、开展理论研讨、举办技能比武等平台,深入推进学习交流活动。学习交流活动中,要充分发挥学习典型表率作用。使他们成为自觉学习、带头学习的榜样,做学习的积极促进者、自觉实践者,在学习型团队建设发挥引领作用。 

  优化服务措施,打造“服务型”团队

  专卖稽查工作者既是执法者,又是服务者。因而要不断打造“服务型”团队,为行政相对人和卷烟消费者提供优质服务,并在服务中不断地提高能力和水平,为上下、左右、内外客户提供高质量的服务。

  执法服务主要体现在以下几个方面:一是法制维权服务。要定期开展法律宣传、客户培训、卷烟鉴别、咨询维权等服务。二是行政许可服务。要不断完善许可证管理制度体系,为客户提供规范高效的行政许可服务。三是指导服务。要经常开展“放心消费”、指导监督卷烟“形象店”服务评比工作,通过评比来提高客户的守法经营水平。四是结对服务。要高度关注零售客户中的弱势群体,在稽查执法中为一些弱势客户提供力所能及的帮扶服务,树立烟草专卖稽查执法形象。

  注重作风建设,打造“责任型”团队

  要引导全体稽查队员,以履行专卖管理根本职责为抓手,担当维护国家和消费者利益的责任。通过加强市场监管,净化市场秩序,为卷烟销售和卷烟消费营造有序规范的市场环境,进而为国家增收和消费者权益保护作出更多贡献。稽查队员要自觉担当起促进社会和谐的责任,加强对零售客户的人文关怀和诉求疏导工作。注重倾听零售客户呼声,了解零售客户诉求,充分听取零售客户意见,积极响应零售客户关切。在行政执法过程中,充分尊重行政相对人的合法权利、人格尊严,严格做到依法行政,文明执法,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。同时,要突出“务实、服务、节俭、清廉”意识,切实加强稽查队员的作风建设,严格杜绝“门难进、脸难看、事难办”、行政不作为、行政乱作为等不良行为,引导全员注重理论的运用,注重规律的把握,注重现实的研究,注重实践的探索,注重问题的解决,讲实话、做实事、出实效,切实做到严守底线,依法执法,廉洁执法。

  总之,稽查队伍建设永远在路上,我们唯有始终牢记职能,不断提升学习、服务和责任三种意识,才能不断化解在行政执法中的各种矛盾与困难,推进行政执法工作不断上水平、创一流。

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