烟草在线专稿　　在质量管理体系建设中，如何做到系统提升质量的同时又兼顾效率提高？对于这样一道难题，江西省南昌市烟草专卖局（公司）给出的答案是1+1>2。即将精益管理项目融入到质量管理体系建设中，打造精益化的质量管理体系。

　　建有效率的体系

　　“两年前的2013年，在推进质量管理体系建设中，我们发现总体效率不高，甚至出现管用‘两张皮’的问题。”南昌市局（公司）综合计划科副主任王凯说。南昌市局（公司）自2008年开始建立质量管理体系，2013年通过精益管理项目再次推进质量管理体系建设。其中从大的层面来看，一方面是顺应行业发展的要求；另一方面符合企业自身发展战略，通过现代企业管理模式的导入与实施，也是推动企业持续健康发展的必然选择。

　　但是从实际运行情况来看，2013年开始的精益管理项目，是对前期质量管理体系的优化与再丰富过程。南昌市局（公司）于2008年启动质量管理体系建设，体系运行5年多，仍然存在一些问题。例如目标不健全、设定不合理，与部门或岗位的主要工作不吻合，文件体系庞大复杂，流程效率不高甚至有前后脱节现象，关键控制点不突出，执行率较低，“两张皮”现象明显等问题。全面推进精益管理是解决上述问题，强化企业管理工作的重要抓手，对提高企业发展质量和效益具有十分重要的意义，建有效率的质量体系成为大家一致的想法。那么，他们到底是怎样做到的？

　　非常6+1

　　“我们说的非常6+1是指始终贯穿一条效益的主线，把握简单、直观、实用的‘六字方针’，将精益管理融会贯通到质量管理体系建设当中。”对此，具体负责体系建设的综合计划科主任李琳深有体会。在制度精简和流程再造上，“六字方针”发挥出了巨大的作用，并取得了“一减一加”的良好成效。由于效益做主线，简单、直观、实用作三个维度，从而使原来倍感棘手的制度精简、流程再造工作，变得思路清晰、方向明确和方法奏效。其中“一减”，将原有293个体系文件精简到160个；“一加”是指增加了部门工作手册和岗位工作手册。将原来大量的体系文件通过岗位手册的方式体现出来，岗位人员不必再翻阅厚重的体系文件，只需看看手册，就能得到有效指导，大大提高体系文件本身的实用性。

　　财务科充分抓住市局（公司）开展精益化管理和质量体系建设的契机，对财务工作进行系统性梳理和流程再造。她们全员参与流程梳理，明确各环节、各岗位的关键工作节点，确立了相应的质量标准。体系建立后，她们本着效益原则，坚持不断对不适应要求的流程和规章进行修正，较好地落实了持续改进、不断提高、系统提升质量的思想。另一方面，通过与全省、行业其他先进地市财务指标的对比寻找差距，利用课题的形式明确重点，加强攻关。2013年至2014年，总资产贡献率在全省普降的背景下，南昌市局（公司）通过财务科等相关部门联合课题攻关，该指标同比不降反升。这也是国家局一直倡导的精益管理在市局层面的具体实施案例。

　　做好三个结合

　　精益管理和质量管理体系不深度融入到实际业务中，那再好的管理科学和方法也只能是空中楼阁。他们将精益管理、体系建设与营销、专卖、配送结合成精准营销、精准专卖和精益物流。

　　和精准营销结合，在进行流程优化时，灵活运用精益管理工具Y=F（X），或者Y=F（x1，x2，x3……xn）。这个函数式界定了应变量Y和自变量X两者之间的关系，换句话说，一个过程结果Y的质量高低，是投入变量X的函数。将这一工具引入到营销管理中，可以有效提升营销管理水平。例如采用这一工具对货源组织过程进行优化，将Y设定为货源组织水平，把影响Y的X进行识别：存销比、月度市场需求预测、月末库存量、近期卷烟销售情况、社会库存、货源调运时间等，将以上关键变量与原货源组织流程进行对比后，发现原流程中缺少几个关键变量的控制，如对存销比的控制、月度市场需求预测、货源调运时间等。流程优化中，把这些变量全部纳入到货源组织程序中进行精益化控制。通过流程优化，货源组织的控制水平明显得到了提升，表现在存销比不断降低，卷烟库存周转次数明显提升等数据上。

　　和精准专卖结合，对证件管理、市场监管、案件管理、罚没物品管理四大过程进行优化，提高专卖监督管理的效率，降低专卖监督管理成本，形成一套精益专卖监督管理程序和规范文件。

　　市场监管突出APCD工作法的运用，减少盲目的市场检查。以前，市管、稽查中队虽然也编制市场检查走访计划，但是计划的针对性差。以周计划为例，以前在编制周计划时，仅仅考虑周一至周五分别走访哪个片区，但由于缺少对重点走访户的数据，导致计划不够精益，降低了市场监管的精度，影响了工作效率和效果。现在通过流程优化，要求市管、稽查中队在编制周计划时给出模板，加强作业指导性，并对周计划编制、执行情况进行专项考核，强化落地执行效果。市场监管模式从以往通过举报线索上市场的“被动管理”模式，向积极上市场查找问题的“主动管理”模式转变。

　　和精益物流结合，根据物流配送过程价值链对已有的流程和体系文件进行重新梳理，站在服务客户的角度优化流程，消除无价值流程，提高物流配送效率，降低物流成本。

　　卷烟库存大、周转次数低，不仅仅是卷烟本身的浪费，也是资金的浪费，库存大、周转次数低将直接占用企业大量资金。南昌市局（公司）财务科、营销中心、配送中心共同成立课题组，以提高库存周转效率为抓手，减少货物的储存时间，做到卷烟勤进快出。主要通过细化到货计划表、投放计划表两张表格，推行“同城零库存”、“同省微库存”、“外省一般库存”3种不同的库存管理模式，以及强化需求预测的精确率、现场管理的精细度、应急预案的保障力、卷烟品牌的集中度、部门联动的执行力等五大保障，使仓储周转最简化，进一步强化成本控制，提高运行效率，提升物流管理水平，避免重复投资，减少库存资金占用，改善效果明显。