烟草在线专稿　　烟草基层安全状况究竟如何？这事关烟草安全发展的基础点和面。笔者以为，在基层企业要认真开展常态化排查治理活动，就是要抓好“两全安全”管理理念的落实和贯彻，即“全面不留死角”、“全员不留空缺”。只要认真抓好这个“两全安全”管理工作，才能实现基层烟草安全的长治久安和管理提升。

　　一是怎么抓好“全面”“全员”？笔者以为，抓好两全就要在基层管理和理念上实现行为和动作、言语和文化的统一。文化理念上就是要全面贯彻落实，不分内外，不分上下，全力以赴抓好各自分工内的烟草安全工作内容和任务。管理规范上就是要求参与安全建设的主体和客体不分彼此，都要围绕安全工作尽全力实现本岗位、部门和班组的安全工作任务和目标的实现。只有安全深入人心了，安全的事情有专人抓了管了，基层员工的各项工作纪律得到落实了，安全工作的目标才能达成。

　　二是怎么抓好“两全安全”的工作推进？笔者一直在基层工作。具体到每件安全事故和问题，无怪乎责任和责任心的不落实、不明确。野蛮操作、违章作业固然有基层员工自身的问题，但究其实际，还是安全管理者和管理部门的责任没有尽全力做好落实。具体分析，就是要管理者认识要提升，要明确安全不是可有可无，而是常态化的维护生产管理的一项基础工作。安全天大事，不能置身之外，要和广大员工一起创造安全无事故的工作常态。其次，管理部门和管理者要高度负责，不能泛泛一般的进行教育引导，而是要具体问题具体分析，深入一线班组和员工中间听取意见和建议，认真搞好安全预案等工作，实现零事故、零伤亡等安全目标。第三是员工要贯彻“四不伤害”和生产作业过程中的应急预案。确保自身安全，确保机械安全，不伤害他人，这就要认真负责落实岗位安全责任，在日常工作中抓好“两全”安全管理的落实、落地、落到实处。第四还要开展经常性教育引导，从亲情关怀和感情、热情上进行引导，鼓励和倡导一种安全文化理念的“平安”氛围。

　　三是注意在“两全安全”中注意事项。基层工作做得好，上面的管理工作就要细。我们注重人的因素，但还是要认真分析物、技和其他因素的可控。领导带头抓，这很重要。以身作则，就要自己带头，讲安全话，做安全师，不能盲目和有投机取巧的心里作祟。管理部门和管理人员要在一线发现和消灭问题，不能坐在办公室里遐想，放弃在实际工作中的预见和把控。安全主体责任也要得到落实，要得到强化，否则，两全任何一全不能落地都是徒劳的。安全文化的引导和灌输也很重要，发动家庭、社区和基层企业内外都要参与到安全进程之中去。

　　总之，“两全安全”能否能到落实，不是一句空话，最终还是要基层的所有人和物、技都能实现联动。你参与，我参与，我们大家都来参与，形成一种良好的秩序和氛围，这样的环境下，每个人都在良好有序运转，才能确保基层这个单元也正常运转。烟草已经被聚焦到镁光灯下，我们已经不能有任何闪失了。烟草努力，首先从基层安全开始，正当其时！