烟草在线专稿　　日前，财经作家吴晓波的一篇《去日本买只马桶盖》的文章在微博、微信等互联网媒体疯传，同胞们在日本免税店大量扫货，特别是一款具有除臭、冲洗、烘干、抗菌甚至臀部按摩功能的智能马桶盖成了疯抢的“爆款”，频频断货，部分境外抢购来的马桶盖竟然还是“Made　in　China”。国人对境外消费的热忠程度水涨船高，甚至有些盲目，这反映出境内消费供求关系的扭曲，对于在经济放缓的“新常态”下想方设法把巨大的消费潜力留在境内释放出来，既是一种警示，也是一种鞭策。

　　其实，国内马桶盖市场早几年就有类似的产品，从价格上讲也并不是那么高不可攀，但为什么国内产品没有引起关注呢？有人说，海外豪购的原因主要在于国外的产品质量好，价钱便宜，技术好。笔者认为归根结底，其原因也正是这种认为外国商品就是好的“思维定势”。细细想来，部分卷烟消费者也是如此，有的人觉得“外烟”质量好，有的人认为“外烟”拿出来有面子，有的人甚至非“外烟”不抽。有需求就有市场，部分商家见有利可图便会通过各种渠道购进“外烟”用以销售。长此以往，势必会对国内卷烟销售市场形成冲击，使得“新常态”下国内卷烟产销量和收入都稳中有降的态势进一步恶化。当下，笔者认为专卖执法部门对“外烟”市场监管应做好以下三点对策。

　　对策一：找准关键“点”

　　对“外烟”的监管，各个辖区有所不同，应根据各自情况，找到具有针对性的“节点”。对关键区域、地点开展专项检查，对“零星”出现零售外烟情况应加大宣传力度，消除部分零售户的“投机”心里，并对持“观望”态度的零售户进行正确引导，对守法零售户也要起到“知悉”并加以强化的作用。对市面上大量“外烟”情况，应加大监管力度，对回收“外烟”情况进行制止，对违法、违规经营“外烟”案件严格按照相关程序处理。

　　对策二：深挖案源“线”

　　对涉及“外烟”的案件，应挣脱眼前所查货的“外烟”的束缚，应做到“外烟”的源头不查明不放过，其线索不查清不放过，“外烟”的去向不查明不放过。对于“人、事、物”的线索都应加倍注意。培养专业“线人”，对有价值的群众举报进行奖励。视综合情况，决定继续“经营”该案件还是进行“收网”。正所谓“细节决定成败”，把握每个细微环节，从而达到全线监管“外烟”的效果。

　　对策三：拓宽监管“面”

　　对“外烟”的市场监管，不能局限于传统的仅仅对卷烟零售客户的监管，应拓宽监管的范围，对各种渠道，各种平台都应全面监管。部分疯抢的“马桶盖”可能是海外代购转内销，“外烟”也可能如此，警惕海外代购“外烟”，应与海关等部门取得联系，加强管理，对通过微信、淘宝、QQ等新型互联网平台经营“外烟”情况，应联合公安、工商、海关等部门及时查处违法案件，另外还应加大物流环节的监管，联合交警、运管等部门对非法运输、邮寄“外烟”案件进行查处。

　　总之，“外烟”市场监管是一场艰难的战役，现今执法环境瞬息万变，“外烟”传播渠道变幻莫测，只有做到“点、线、面”无一疏漏，全方位、无死角的开展专卖市场监管，才能在“新常态”下赢得这场“外烟”监管战役的最终胜利！