烟草在线专稿　　立足全局才能把握大局，顺应大势方可乘势而进。“2015年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间”。这是中央对当前经济发展态势的正确把握，对云南普洱烟草而言，“要结合改革发展实际，认真贯彻落实国家局、云南省局2015年烟草工作的总体部署、要求、目标和主要任务，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态”，则成为应有之义、当务之急。

　　当前，行业面临的“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”的“四大难题”更为凸显，在这种情况下实现2015年行业发展目标，必须明确规划出一条正确的途径。2015年，普洱市烟草专卖局（公司）将大力实施“五个一”工程，即“定好一个目标、栽好一棵烟、卖好一包烟、守好一条线、带好一帮人”。“定好一个目标”是全年工作核心，“栽好一棵烟，卖好一包烟，守好一条线、带好一帮人”是实现这一个目标的具体举措，为这一核心目标提供工作动力、工作保障、工作支撑。一个目标、四个抓手的架构，将普洱烟草的各项工作重点目标、重要领域都涵盖在内。

　　定好一个目标：就是要促进普洱烟叶平稳发展，保持卷烟市场良好状态，推进规范建设不断深入，提升现代企业管理水平，塑造普洱烟草崭新形象。这是基于认真学习领会全国两会精神、中央经济工作会议精神和国家局部署，瞄准上级下达的年度“两烟”生产经营和税利目标任务，紧密结合普洱烟草实际，切实把国家局经济发展做加法、改革创新做乘法、控制烟草做减法、精益管理做除法重大战略部署贯穿到普洱烟草发展中的体现，更是紧紧围绕抓好“三大要点”、做到“六个坚韧不拔”的重点任务，着力在适应新常态上而确定的。

　　栽好一棵烟。2015年普洱市将完成115万担烟叶收购任务，上等烟比例达到65%。为完成这一目标，普洱市局（公司）在烤烟生产环节要抓好抓实四项重点工作。一是要保证最佳节令移栽。要按规定做好合同面签工作，切实做到人员信息、地块、面积、株数“四对应”，确保合同真实，严格落实标准化移栽技术，确保5月5日前完成移栽。二是要强化大田管理。各基层单位要按技术标准落实好适时揭膜、提沟培土、适时封顶合理留叶、化学抑芽技术等环节工作，严禁使用化学除草剂，向大田管理要质量。三是要推行专业化烘烤。专业化烘烤是“短平快”的一项有效措施，具有投入少、周期短、见效快、效益高的特点。2015年，市政府和市局（公司）将对10万亩专业化烘烤烟叶进行专项补助，各县（区）要高度重视，在借鉴学习外地好的专业化烘烤组织管理模式的基础上，因地制宜，把烘烤损失降到最低，向烘烤要质量。四是要强化收购管理。2015年普洱市烟叶收购工作将于8月31日之前全部开收，10月20日前基本结束收购。各基层单位要牢固树立“纯度就是质量、纯度就是形象、纯度就是品牌、纯度就是效益”的质量观念，以提高收购纯度和烟农收入为重点，以专分散收为着力点，加大入户预检力度，严肃烟叶收购纪律，规范收购流程管理，稳步提升烟叶收购质量。

　　同时，要落实五条措施。一要落实烟区合理规划布局，实行严格的轮作制度。对没有轮作条件的烟区要坚决调减种植计划，对有条件的烟区要开展好土壤改良工作。二要落实好漂浮育苗技术。从育苗时间安排和日常管理入手，重点抓好漂浮育苗管理和技术落实，提高成苗率和壮苗率。三要落实烤烟预整地移栽。大力推行机械深耕，机耕率达到70%以上。四要落实优化结构工作。按要求处理“下部2片、上部2片”不适用烟叶，减少工业不要的X3F、B3F、B4F等级烟叶产出；落实品种结构调整，以乡镇为单位整体推进，落实20万担K326品种种植收购计划。五要严格落实烟叶生产定额标准，抓好烟叶生产精益管理。2015年烟叶生产投入补贴政策同比降低10元/担，烟叶生产用工低于省局（公司）定额标准，各县（区）要盘活现有人员，控制烟叶收购管理、专业化分级、烟叶生产技术服务外包成本，抓好8个国家局特色烟基地单元建设，突出39万担国家局特色烟叶调拨计划和20万担的K326品种增收工作，进一步夯实烟叶生产可持续发展基础。

　　卖好一包烟：“牵住卷烟营销这个牛鼻子，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫”是2015年全国烟草工作会议上，国家局党组明确“三大要点”为重点工作任务之一。

　　公司干部职工要增强忧患意识，充分认识面临的困难和挑战，正确研判宏观经济发展形势，正视新常态下卷烟市场的变化趋势，根据市场实际需求，充分发掘结构调整的潜力。

　　随着我国经济社会的不断发展，近年来社会消费品零售总额与城乡居民收入平均水平实现快速增长，为卷烟消费结构提升奠定了良好基础，低价位卷烟消费升级趋势明显，中端卷烟市场大有可为。务必进一步拓展中端卷烟市场，打造一批规模大、品质优、效益好的中端卷烟品牌，继续保持“两个基本同步、三个持续提高”的发展态势，积极拓展中端卷烟产品的市场容量，让中端卷烟产品承担起行业发展重要责任，以结构提升带动行业整体发展。

　　高端卷烟是中国烟草品牌发展“皇冠上的明珠”，不但发挥着树立品牌形象的重要作用，也对行业整体发展具有重要支撑作用。2014年高端品牌实现逆势上扬，成为行业发展的新亮点。但也必须注意到，与前些年相比，高价位卷烟消费回归理性趋势显著。在这种情况下，行业企业应继续做好高端卷烟品牌维护工作，努力通过创新供给激活需求，尽可能满足高端卷烟的个性化、多样化需求，提高高端卷烟产品的市场占有率，切实发挥出高端卷烟品牌对行业发展的支撑力、带动力。

　　满足中低收入消费者对卷烟产品的需求，既是行业深入践行“两个至上”共同价值观的需要，也是树立起负责任行业良好形象的具体体现。在促进卷烟销售结构持续提升的前提下，行业企业要正确处理结构提升与保障供给的关系，加大对现有产品改造力度，提升其品质品位。行业也即将出台针对低端卷烟品牌的计划、考核等政策措施，用价廉物美的低端卷烟，满足低收入群体的市场需求，稳定低端卷烟销量。

　　积极主动应对经济发展新常态，以市场化取向改革为抓手，全面推进卷烟营销战略和能力的提升。一要强化市场管控。坚持规范与经营协调发展，规范内部经营行为；坚持市场需求与有效供给协调发展，加强市场分析和预测，增强货源组织能力和有效供应能力；坚持品牌培育与结构优化协调发展，抓好普一类卷烟持续稳定增长，着力加强二类烟培育和拓展，推动低三类逐步向高三类上移，四类烟有序进退。二要挖掘发展潜力。密切关注城市市场变化，找准市场新增长点。深耕农村市场，把农村市场的工作重点放在增量和提结构上。培育新兴消费群体，挖掘自主消费、个人消费、民间集团消费；坚持“稳定高端，扩大中端，提升低端”营销策略，减缓千元价位下滑幅度，深入挖掘300—600元/条价位的消费潜力，把150元/条左右的二类烟和200元/条的普一类烟作为今后品牌培育、提升结构、消费升级的重中之重，四、五类烟的减量充分考虑最低端消费群体的承受能力和消费需求，将100元/条价位的卷烟培育作为中低端消费的主流，力促消费升级；抓住节日和民族地区节庆、习俗，创新营销方式，加大营销力度，培养消费习惯。三要推进现代卷烟零售终端建设。建成15%左右的现代零售终端，着力打造一批具备现代经营意识、现代经营设施和现代经营方法的现代卷烟零售终端；建成10个以上直营终端，在规范诚信经营、终端功能发挥、稳定市场价格、引导卷烟消费等方面发挥标杆引领作用。四要加强精益营销管理。精简流程，提升工作效率；精准投放，制定“一品一法”维护推广方案，实施“一县一策”投放策略，实现货源供应“有利于品牌成长、有利于客户需求满足、有利于市场有效供给”，做到公开、公平、公正投放；精细服务，建立“一域一图”，客户经理要熟悉管辖片区零售户分布及卷烟销售基本情况，加强对客户的指导和培训，快速响应客户需求，把靠前服务落在实处，增强零售户获利能力。五要加大营销队伍建设力度。加强营销队伍业务技能系统培训，全面制定培训计划，强化对客户经理基本工作职责的考核，建设一支专业型、知识型、创新型发展的营销队伍。六要强化现代物流建设运行管理，以精益管理理念为引领，以准时制送货为抓手，积极推进物流非法人实体化运作，加快物流分公司的建设，不断提升物流运行和管理水平。力争销售卷烟8.8-8.9万箱，实现税利23.8亿元，同比增加2.17亿元，增长10.03%。

　　守好一条线：严守企业规范“生命线”，持续深入推进规范建设。着力推进法治烟草建设。深入贯彻落实十八届四中全会精神，认真总结“六五”普法工作成绩和经验，持续抓好法制宣传教育工作，强化干部职工学法守法力度，做到人人讲规矩，事事有规矩。围绕提升“三个依法”水平，加大制度清理力度，健全完善制度体系及配套措施，完成市局（公司）制度汇编工作，建立科学实用的制度体系和严格可操作的考核评价体系，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，扎实推进法律风险防控体系建设，切实维护全系统和谐稳定发展局面。着力深化和推进“两项工作”。加强“三项工作”制度体系的完善和落实，充分发挥“三项委”机构职能作用，全面落实“三项委”议事规则；严格执行“三项工作”管理目录，推进“三项工作”信息化进程，全面实现“三项工作”上线运行，加大统招力度，做到“应招尽招，真招实招”，提高项目预算科学化、民主化、程序化、精细化水平，开好正门，守好后门，让项目和资金在阳光下运行；扎实推进办事公开民主管理工作，在搭建载体、畅通渠道、规范审批流程上下功夫，尽快完成办事公开民主管理目录修订工作，推动“两项工作”有机融合，确保权力在阳光下运行。着力深化和完善内部管理监督格局。专卖内管、监察部、审计派驻办、财务部、企管部、整顿办等部门要形成监督合力，牢牢抓住“两烟”生产经营的关键环节和节点，扎实开展专项规范整顿工作，防止不规范生产经营行为