烟草在线专稿　　在全党深入开展党的群众路线教育实践活动之际，内蒙古乌海市局（公司）不断提高服务群众能力，创新服务方式，采取多种方式了解群众困难，搞好群众服务，为群众办实事，解难题，真正在实际工作中践行群众路线。乌海市局（公司）变“等”为“找”，变“被动”为“主动”，专卖市场工作人员深入基层开展上门办证服务，着力服务好辖区内的潜在入网客户，解决服务群众“最后一公里”问题。

　　结合实际定规划

　　2014年上半年，乌海市局多次实地调查研究现阶段乌海辖区卷烟零售户分布、人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等综合因素，在掌握了大量第一手资料的基础上，于5月27日重新制定实施《乌海市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》。进一步规范烟草专卖许可证管理工作，优化市场资源配置，规范卷烟市场经营秩序，同时对残疾人、特困户、军烈属等特殊群众给予照顾帮助，有效保障消费者和卷烟零售户的合法权益，确保广大群众满意。

　　深入基层访民声

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，市局（公司）领导带领广大干部员工牢牢把握“望闻问切”这“四种工作方法”，切实提高服务群众本领。

　　“望”：即实地查看。找准困扰基层发展、零售户营利的症结，有针对性制定发展思路，谋划客我共赢的手段。市局（公司）领导多次带队深入基层一线开展调研，实地查看零售户周边地理位置、经营环境，了解社会库存和无证经营情况，仔细询问零售户的经营困难和所忧所想。　

　　“闻”：即深入调查研究。通过下基层、进商户，全面了解和掌握群众在生产生活中的实际困难，做到具体情况了如指掌，解决办法有的放矢。领导多次带队深入基层一线开展调查研究，了解零售户的所需所求，通过现场询问、调查问卷等形式了解群众的困难和意见，密切关注经济发展形势，分析卷烟营销策略，力求为零售户办好事、办实事。

　　“问”：即问计问策。主动与工业公司、其他兄弟单位、相关职能部门加强沟通联系，寻求政策、信息、技术上的扶持，积极协调解决与人民群众生产生活息息相关的各种难题。2014年，市局（公司）领导多次与各盟市和相关工业公司协商、调剂和退货，运用“四层供货”模式进一步强化品牌培育促销力度，努力降低公司库存。同时，根据营销中心采集到的零售户需求，购进并向零售户提供适销对路的卷烟，努力寻找营利点。

　　“切”：即研究分析制定措施。市局（公司）领导与相关部门工作人员共同研究分析在促发展、促增收、促和谐、促稳定等方面的关键问题和主要矛盾，逐项定计划、拿措施、抓落实。在深入基层走访过程中了解到，一些个体户想办理烟草零售许可证，但由于过去不符合政策要求，对新政策又不了解等各种原因始终未进行办理，部分个体户为了获得利益，从其他零售户处购进卷烟，无证经营，影响了市场的有序运行。针对这一问题，市局（公司）领导与相关部门工作人员多次研究探讨解决问题的好办法，制定服务群众的新举措。

　　上门服务为群众

　　为努力践行“为民务实清廉”理念，市局（公司）在反复研究讨论后，制定了“寻找零售户”专项行动方案，力求变“等”为“找”，变“被动”为“主动”，着力服务好潜在入网客户，做好零售许可证送证到家的优质服务，切实解决符合条件的未入网商户的办证问题。

　　专项行动为期两个半月，从7月1日开始，到9月15日结束。以各城区烟草专卖局为单位，以已建立的无证户档案为基础，对辖区内的无证经营行为进行再次排查摸底，摸清现有无证经营卷烟户的底数，对依法许可、教育劝退的不同对象进行分类，重新建立无证户档案。在依法许可环节，做到公开、公正、公平，层层把关，规范操作，坚决杜绝出现“人情证”；在服务零售户环节，专卖人员主动送证上门，解决服务群众“最后一公里”问题；在教育劝退环节，专卖人员主动上门服务无证户，实行预先警示、现场提醒、行政指导。专项行动期间共计新办理烟草专卖零售许可证103户。

　　通过开展主动寻找零售户专项行动，既成功开发了潜在客户，有效挖掘了市场潜力，为实现行业“保八争十”的年度目标贡献力量，又解决了服务群众“最后一公里”的问题，彰显出乌海烟草服务社会、服务群众的良好企业形象。