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浅谈县级局档案管理存在的问题及对策

2015年01月27日 来源:烟草在线专稿 作者:张亚群
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  烟草在线专稿  当前,随着“优秀县级局”创建活动的深入持续开展,基层档案管理工作得以加强。大都设立了独立的档案室,建立健全了档案收集、整理、归档、保管、借阅等制度。但笔者觉得,县级局档案管理工作还存在着不少突出问题,需要不断改进和加强。

  一、当前县级局档案管理存在的主要问题

  档案管理意识薄弱。市、县局实现法人一体化后,县级局失去经营、财务、人事“大权”,原有的档案管理也就显得冷冷清清,无人过问。全员档案意识薄弱了,有的忽略了文件收集、利用、归档工作,伴随变改中的人员流动,甚至出现文件资料、技术资料流失的现象。

  档案管理人员素质下降。县级局档案工作随人没有工业企业档案管理那么复杂专业,但也需要掌握一定的档案管理理论,懂得一些卷烟营销、专卖管理、烟叶生产等方面的知识。有了较广博的知识面,才能更好地做好档案管理工作。目前县级局档案人员兼职多,岗位不固定,导致档案管理员对档案知识学习、掌握不够,其素质不能适应档案工作的需要。

  档案管理存在认识“误区”。当前,县级局不少员工对档案管理存在认识偏差,总把人事档案当成了档案的全部,而忽略了企业自身发展所形成的“主体”档案,直接影响县级局档案的开发利用和企业的发展。

  档案编研出现“空白”。多数县级局的档案工作纯粹停留在收与管的层面,缺乏档案编研意识,造成档案的编研工作难以完成,难以开发、利用档案资源。

  二、提升县级局档案管理水平的有效途径

  (一)强化法治意识。县级局是烟草行业的基层单位,承担着市场监管、烟叶生产、营销服务等重要职责,在工作中所形成的文件资料,都是行业最宝贵的档案资源。因此,要用法治意识提升县级局档案管理水平。一要大力宣传《档案法》等国家法律法规,做到知法、懂法,明确执法的严肃性,提高工作的自觉性,从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次,要提全员的档案意识。要通过档案知识讲座,让全体员工认识到档案管理的重要性和必要性,夯实搞好档案工作基础。第三,要加强档案工作的制度建设和管理网络建设,把档案工作列入企业发展规划和年度计划,保证档案工   作专项经费,落实各级领导档案工作责任制,

  (二)提升业务素质。要建立一支训练有素的专兼职档案人员队伍,确定专人管理档案工作。针对企业档案管理的特点和管理人员素质差的情况,要积极选送档案人员参加档案专业知识培训,提高档案人员业务素质,同时要稳定档案专业队伍,在各项工作中,实行档案管理“四同步”、“三纳入”等制度,使依法治档工作落到实处。

  (三)搞好档案开发利用。县级局档案管理着重抓好“主体”档案的归档工作,特别是抓好专卖执。法、卷烟营销、综合管理档案的收集、整理与归档工作,编写多种检索工具,掌握市场信息,变被动服务为主动服务。

  (四)建立高效的网上档案管理系统。要加强档案管理信息化建设,注重培训,舍得投资,建立健全网上档案管理系统,为企业的发展提供有力支撑。

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