烟草在线专稿　　烟草专卖零售许可证，对于广大的零售客户来讲，是能够证明零售客户合法经营的凭证，能够对零售客户的权利和义务做出了规定。目前，在市场上，出现了大量的出租、出兑、转让、无证经营的情况，针对这些情况，执法人员按照法律法规的要求怎样才能做到文明执法，依法行政。这给广大的烟草专卖执法人员提出了一个挑战。

　　一、许可证管理的现状。

　　1、持证户情况。

　　随着社会的进步，商品流通速度的加快，人们赖以谋生的职业改变也越来越快。在烟草专卖零售许可证上体现就，有很多零售户把自己的烟草专卖零售许可证、工商营业执照等手续和店面一次性出兑给亲戚或者朋友，而在执法人员去核实情况的时候，往往现在店主就会这样回答：“老板有事出门了，我们是店员”，“我和店主是亲戚，帮他看店呢”等等形式，总之就是说店主的法人资格没有变化，但实际的营业者发生了变化。

　　部分特殊业态的客户，如网吧、歌厅等营业时间往往为晚间，甚至是夜间，而且这些客户的实际老板往往不在经营现场，这就更给我的许可证管理工作带来了极大的难度。

　　2、无证户情况。

　　随着城市化进程的不断加快，在一些新的工业区、新建的小区等往往会出现一些以临时建筑、推车等情况的无证经营现象。这些客户具有经营时间不固定、经营地点不固定、经营人员不固定的性质，给我们的执法工作带来了很大的难度。而这些无证的零售客户往往为一些弱势群体，以老人、妇女、残疾人为主，这就我们如何执法，如何人性化的去执法，带来了一系列的问题。

　　二、许可证后续监管采取的方法和措施。

　　一是加强对零售户档案的建立、更新和维护，在零售客户的实际经营者发生变化的时候，能够第一时间反应，第一时间应对。

　　二是加强法律宣传，对出租、出兑、装让烟草专卖零售许可证的法律后果予以公示，起到警示他人的作用。

　　三是采取错时检查的方式，对特殊业态客户的许可证情况进行监管，防止违法违规情况的发生。

　　四是加强与公安、工商部门的联合执法力度在取缔无证户上毫不手软，以维护市场的稳定和发展，

　　五是做好服务，在客户的登记事项发生改变的时候，能够及时的帮助零售客户办理各种手续。