烟草在线专稿　　目前，卷烟销售已经进入旺季，市场消费需求明显增大，涉烟违法犯罪活动势必“抬头”。那么，作为县级内部专卖管理监督派驻机构，如何在销售旺季严格监管营销、专卖、物流三大业务，扎实做好日常、定期和同级监管，确保内部人员工作行为规范，无违规违纪问题发生？笔者有以下几点认识和思考。

　　一、销售旺季内部监管工作重点

　　（一）强化网络监管。卷烟销售旺季期间，零售户进货量明显增大，月销量、单品牌订货量、订单结构等预警相应增多。如不及时查看处理预警，就有可能导致旺季卷烟营销失控，给真烟非法流动带来隐患，扰乱正常的卷烟经营秩序。为此，内管人员要在每个工作日，准时登录内管信息系统，查看当日有无预警。如有预警，要及时筛选、排除节日市场因素出现的无效预警，并按相关程序启动有效预警调查处理流程，认真开展预警调查处理工作，确保有效预警及时发现、调查清楚，处理到位。

　　（二）严格同级监管。同级监管就是内管部门对对本级烟草营销部门的监管。旺季期间，内管人员要定期或不定期深入卷烟营销部门，查阅旺季卷烟营销活动方案以及出台的相关卷烟营销制度，看有无违反行业卷烟营销政策、禁令和内管规定的经营行为，尤其要严格监管旺季期间卷烟促销活动开展情况，谨防出现不规范营销行为。同时，要登陆营销系统平台，查阅卷烟销售数据和客户订单信息。通过分析比对，看有无超量供货、“捆绑”销售或在某条线路、某一时段集中投放某一品牌卷烟的异常问题，有无频繁修改客户基础信息的异常情况，对发现的问题，要认真开展调查，查清原因，提出真该措施，并将调查结果及处理意见反馈相关部门。

　　（三）严格送货监管。旺季期间，卷烟送货量大，高价位卷烟多，一些不法烟贩伺机回收、囤积、倒卖真烟，极易出现真烟非法流动“反弹”问题，同时，送货员在旺季送货期间，也会出现一些不规范行为，需要严格监管。一方面，内管人员要跟随送货车辆入户核查，看送货员是否将客户所订购的卷烟，完全无缺地送到客户店中，是否严格履行双方签字确认手续，是否有送货不到位、自私截留或变相回收客户卷烟等违规行为。另一方面，内管人员要进店核查客户库存，看客户是否存在空倒空卖、非法囤积或向不法烟贩提供货源等行为。对发现的异常问题，要记录在案，及时调查，确保送货工作严格规范，真正做到入网、进户、落地销售。

　　（四）严格直营店监管。直营店是烟草公司的下属门店，他们是否守法规范经营，事关行业形象，也是其他卷烟持证户关注的对象。因此，对直营店的监管要更加严格细致，扎实到位。旺季期间，内管人员要经常深入直营店，调取、查看门店销售记录，检查卷烟库存，询问消费者，看有乱渠进货、无证批发、违反明码标价政策、为他人代收代卖礼品烟等违法违规行为。同时，要严格检查应急用烟审批单、提货单，留意无违规审批和弄虚作假行为。

　　（五）强化高价位卷烟监管。节日期间，高价位卷烟消费增大，一些不法贩子为了赚取差价，非法收购高价烟卷烟，扰乱正常的市场秩序，为此，内管部门要切实强化高价位卷烟监管。要及时与营销部门联系，收集高价位卷烟经营信息，确定重点监管对象，采取电话询问、入户检查、走访消费者等方式，调查异常户是否存在违反明码标价政策、出售“天价烟”、囤积、倒卖高价位卷烟的违规行为，从中排查内部人员违规线索。对内部人员参与高价位卷烟经营行为的，要深入调查，反馈相关部门严肃处理。

　　（六）强化经营大户监管。经营大户是个“双刃剑”，既能提升卷烟销量，为烟草公司做出积极贡献，也容易出现违规经营问题，成为扰乱市场秩序的“罪魁祸首”。为此，内管部门要站在内管的角度，正确对待经营大户，切实强化对经营大户监管，绝不能对大户疏于监管或“网开一面”，通过查看大户订单、送货小票、销售记录，卷烟库存等，看大户有无卷烟未落地销售、乱渠道进货、真烟非法流动问题。如果存在上述问题，就要及时向营销、专卖部门反馈情况，确保经营大户经营行为规范。

　　（七）严格专卖执法监管。旺季专卖执法检查、办案频次较高，个别专卖人员容易出现违反“六条禁令”等违规违纪行为，给执法形象带来负面影响。因而，内管人员要强化对专卖执法行为的严格监管。可以采取警示教育、明察暗访、专卖执法群众评议等方式和手段，查看专卖执法人员有无违法“六条禁令”、办“人情案”、“人情证”等违法违纪行为。

　　二、销售旺季内部监管的主要途径

　　一是强化内管宣传教育。采取印发宣传资料、举办内管知识培训会、答题竞赛的方式，营造内管工作氛围，督促重点岗位、关键环节员工熟悉掌握内管基本常识，不断增强规范意识、自律意识，确保日常工作行为严格规范，不出问题。

　　二是深挖真烟案件案源。通过网上监控、预警处理、入户核查，及时收集、梳理市场上真烟非法流动案件线索，排查内部人员违规违纪线索。通过深挖案源，有效遏制真烟非法流动问题，维护节日市场良好秩序。

　　三是注重问题落实整改。对发现内部人员违规违纪问题，要从客观和主观两个方面入手，深刻分析原因，查找监管漏洞，议定整改措施，狠抓督查落实，将问题隐患消灭在萌芽状态，确保内部人员思想认识到位，工作行为严格规范，不撞内管“底线”和“红线”。

　　四是不断总结巩固提升。旺季结束后，内管部门要及时、认真总结销售旺季内管工作经验和教训，提炼做法、固化成果，查找问题和不足，提出努力方向，不断提升县级局内管工作新水平。

　　总之，在卷烟销售的旺季，各个县级局需及时掌握旺季市场营销、物流和专卖三大工作的特点，紧抓工作重点，全力打击各种违法活动和行为，为“两节”卷烟市场保驾护航。