烟草在线专稿　　烟草专卖卷烟打假是法律赋予专卖管理人员神圣的职责，现如今，卷烟市场假烟越来越少，在市场上基本看不到了，真烟的非法流通扰乱了正常的卷烟市场的经营秩序，给卷烟的非法流通给卷烟销售带来了诸多危害，遏制卷烟的非法流通，已经成为了当今卷烟市场监管的首要任务。那么，如何监管卷烟市场存在的非法流通行为呢？笔者认为，应该做到以下几点：

　　一、采取相应措施，积极应对

　　随着科技的发展，烟贩子的违法活动的方法也在改变中改变，针对烟贩子违法活动行为，专卖管理人员也要跟上时代、节奏的变化而变化，不断完善相关的措施，以不变应万变，利用法律赋予我们的权力，对烟贩子迎头痛击，给予相应的法律制裁，这样，才能有效的遏制卷烟非法流通。

　　二、监管市场动态供应的相关品牌

　　卷烟的非法流通的根本原因是在其流通的过程中，不法烟贩子有利可图。在市场销售中，由于烟草公司在制定销售计划的过程中也存在不完善的漏洞，让烟贩子钻了空子。比如：紧俏烟集中投放、滞销烟不限量投放、平销烟投放政策不严，导致烟草公司在不同区域的相关卷烟品牌投放策略不同。专卖部门要强化对卷烟市场的监管力度，遏制卷烟非法流通。

　　三、加强内部监管，杜绝内外勾结

　　由于内部专卖管理监督部门对同级卷烟经营单位监管不力，卷烟入户、落地销售制度措施落实不到位；有可能导致烟草执法人员、营销人员、配送人员违法，甚至于犯罪；针对这种情况，内管部门必须加强管理，坚决杜绝此类情况的发生；在执法过程中，执法人员应该严格要求自己，公正严明，坚决维护消费者和国家的利益，杜绝内外勾结情形的发生。

　　四、加强物流环节监管，注重联合执法

　　烟草部门要积极与客运、物流、码头等部门协调沟通，加强与公安、工商、交通等执法部门的联系，建立联合治理卷烟非法流通的长效机制，营造和谐协作的工作机制，防止非法卷烟通过客运、物流中转流通，切断卷烟非法流通渠道；建立对物流运输部门的动态监管机制，专卖部门要对辖区内货运站、物流中心、快递单位等物流运输单位进行详细排查摸底，建立监管档案，对各物流运输单位采取定期、不定期检查，形成日常动态监控与联合整治相结合的动态机制；加大卷烟查处的力度，拓宽检查的深度，对卷烟非法流通行为做到“零容忍”，提高市场检查效率，营造良好的执法环境。强化市场分析，重视对异常零售客户的动态管理，特别是加强有过违法违规经营记录的零售户的日常动态监管，杜绝卷烟非法流通的源头。