烟草在线专稿　　“谋划三大课题，提升五个形象”，2014年全国烟草工作会议上的这一英明的号召，让整个烟草队伍如沐春风，它就像航行中的航海塔，为烟草事业指明了改革前进的方向。县级局作为全国烟草工作的第一线，是否能在提升五个形象方面把握机遇、斩获佳绩，直接影响着全国烟草事业是否能迈开深化改革的步子，是否能在当前的经济形势新常态下保持住协调发展、共同发展、和谐发展的良好局面。

　　保持生机，在深化改革的过程中发力。

　　县级局要在深化改革的过程中发力，就是要为进行市场化取向改革做好一切工作，坚持以市场取向为导向，以执法管理为抓手，不断推进县域市场取向改革，不断推动县域市场的自我改革、自我完善、自我创新，进一步合理规划和配置县域市场资源；就是要做好企业法人治理结构改革的试验田，维护好市级局法人制度体系，合理利用现有优势结构资源管理好企业；就是要强化国有资产所有权归国家所有的意识，维护好国有资产，做好合理配置国有资产的工作，做好国有资产管理体制改革的先锋；就是要合理规范县级局工资总额制度，加强收入分配制度改革，多劳多得，少劳少得，不能干多干少一个样，干好干坏一个样，调动基层职工的工作积极性，使基层职工更加热爱工作，珍视工作；就是要将民务实清廉做为一切工作的出发点，积极配合上级局做好简政放权深化改革工作，提升政务工作效能，为群众办实事，为群众办好事，为群众解决难事，极大程度地释放简政放权改革红利；就是要改革基层领导干部选拔任用机制，全方位考核选拔基层领导干部，选拔任用公开透明，让基层领导干部经得起磨练，扛得起担子。加强交流任职改革力度，多交流就是多照镜子，这样才能端正身子，它不是装潢履历，它是一种磨砺，要把握好县级单位这个大平台，避免交流任职装样子，摆谱子，走过场；就是要加大服务广大烟农土地流转改革力度，烟草的基石是烟叶，保障优质的烟叶在于广大烟农，县级局身处烟叶种植收购第一线，一定要做好广大烟农土地流转改革工作，要保障广大烟农的经济利益，合理布局烟叶种植区域，优化烟叶产能，帮助广大烟农管理好种植土地，使烟农增产增收；就是要加大实施“走出去”发展战略改革开放力度，大胆创新工作方式，保证一线工作高效率运行，推广自身创新思路，吸收外部新型资源，大力实施“走出去”发展战略。

　　聚焦目标，在科学发展的过程中发力。

　　全行业围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，正在努力走出一条质量提高、价值提升、技术进步、成本节约的内生发展道路。县级局要科学发展，要勇于开拓创新，敢于突破思维定式。常言道，纲举目张。在制定发展规划和确立目标任务时，要坚持立足当前，着眼长远，把眼界放宽、把起点定高，在坚守营销市场的前沿阵地的同时又要维护专卖管理制度的法律地位，为行业实现“十二五”发展目标添砖加瓦。2014年即将结束，在打好今年的攻坚战的同时，更要打好2015年度的收官之战，提前在科学发展方向布局谋划，做好排头兵，继续保持协调发展、共同发展、和谐发展的良好局面，全面提升行业科学发展的形象。

　　履行责任，在控烟履约的过程中发力。

　　县级局必须认清肩负的社会责任，必须自觉从党和国家的工作大局出发，严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》明确规定的责任和义务，积极做好县域控烟落实工作。严厉打击烟草制品非法贸易，坚决支持公共场所禁烟，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。从一线积极维护行业控烟履约的良好形象。

　　健康发展，在规范管理的过程中发力。

　　烟草行业产品特殊、体制特殊，是社会关注的焦点。怎样维护好行业形象显得格外重要。一个有效的、合理的、规范的管理体系能提高员工的工作效率和质量，使各项工作流程得以良性运转，可以大大的提高管理效力。县级局身处行业的一线，更是规范管理制度建设与执行的重要阵地，必须始终坚持把严格规范作为保持持续健康发展的“生命线”，坚决铲除各种不规范行为滋生的土壤，努力从制度层面促进规范管理，努力从道德层面影响规范管理，努力从绩效层面考核规范管理。规范管理的执行不单要靠个人，规范作用的发挥更依赖于团队合力。要让员工明白和了解规范管理不仅仅规范大家的行为还保障员工的利益和安全，营造的良好环境。在规范管理的运行中，领导应该以身作则，坚决不搞特殊化，这样才能形成良好企业氛围，规范管理才能真正得以贯彻实施与有效，才能全面提升行业规范管理的形象。

　　强化学习，在队伍建设的过程中发力。

　　加强干部队伍建设，提升干部队伍形象，是推动烟草行业持续健康发展的关键，基层单位要高度重视，不断加强教育引导力度，创新监督管理机制，大兴求真务实之风，干部队伍素质、工作效率、服务意识和群众满意度要得到显著提高。要不断学习新理念，学习内容要与党的理论创新同步、与中央和地方的要求同步、与行业发展的需求同步、与社会经济发展水平同步，全面了解世情、国情、民情；要加强自身修养的提升，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立做好本职工作的使命感和责任感。