烟草在线专稿　　2016年行业推行精益管理的重点是深挖潜力、降本增效，降本、控费、节支作为精益管理的减少浪费的一种直观形式，具有直接明显的特点，具有牵一发而动全身的功效。而以成本费用为导火索，挖掘隐藏在背后的流程、制度、标准、考核等影响因素，促进流程的进一步整合、制度的进一步完善、标准的进一步健全、资源配置的进一步优化、信息的进一步集成，从“降本节支”延生到精益管理所涉及到的更广意义上的“减少浪费”，才是更深层次的意义所在。补上销量增长这条缺失的腿，降本增效和结构提升“双轮齐驱”，定会为行业税利稳步增长强力护航。

　　一、推进降本增效的重要意义

　　行业“十三五”规划确立了“一个发展目标”和“五个基本定位”的总体思路和发展蓝图，“一个发展目标”是实现行业税利总额增长速度略高于国家经济增长速度和财政收入增长速度，“五个基本定位”中提到”精益管理降本增效是内功”。行业保障卷烟税利增长的主要影响因素有销量增长、结构提升、成本费用降低，其贡献度占比约为70%、15%、15%。

　　自2014年以来，行业全国卷烟商业销量已经触顶回调，“微增微降”将成为行业未来一段时期的“新常态”，销量增长空间有限，结构提升幅度收窄，降低成本费用成为行业实现税利增幅的有力保障。随着卷烟成本的逐年上升，单箱卷烟生产成本增幅高于单箱卷烟销售收入增幅，成本费用下降对税利增长的贡献度呈逐年下降趋势。精益管理的核心是“减少浪费、持续改进”，降本增效是企业生产经营的重要目标，是减少浪费的重要方法和手段，是精益管理的重要组成部分，是企业在“新常态”下保持持续健康平稳发展的有效措施。

　　二、建立降本增效目标指标体系

　　在指标策划上，要围绕公司年度经营目标，聚焦“消除浪费、节约成本、降低费用、节能降耗、提升效益”，提炼降本增效关键目标指标。在公司层面设置销售成本率、三项费用率、生产成本占销售收入比重、存货周转率等成本费用指标，并根据部门职能、重点工作进一步分解到中烟相关部室（中心）、各卷烟厂，从上到下逐层分解细化，从下到上层级支撑保障，在公司内部建立全面覆盖、逻辑清晰、纵向到边、横向到底的多层次、多维度、多级别的目标指标体系，形成“人人身上有指标、人人肩上扛责任、人人努力保目标”的目标管理氛围。

　　在目标值的确定上，要充分发挥预算定额标准的作用，结合企业的实际情况。通过对标分析和管理诊断，分析降本增效的潜力领域和制约因素，结合各项定额标准，制定切实可行的降本增效目标值，既要设置约束性控制指标值实行“硬性”约束，又要设置可选性挑战值实行“自选”激励，使提出的目标值贴近各单位的实际状况，兼具科学性、合理性、可控性、挑战性，确保目标落地。

　　在目标实现的过程中，要强化降本增效目标的动态跟踪和过程控制，要结合全面预算、对标创优、体系内审、专项检查、精益课题、信息系统预警等管理方法。及时监控和分析目标的完成情况，深入剖析指标的构成要素，深入分析指标的变动趋势，找出指标背后隐藏的工作短板和薄弱环节，从具体的管理环节和管理流程出发，进一步优化流程、完善制度、健全标准、持续改善，构建降本增效目标的监控和分析长效机制。　

　　三、建立降本增效过程控制体系

　　精益管理的核心思想是“减少浪费、持续改进”，2016年精益管理减少浪费的侧重点就是要实施全员、全方位、全过程的降本增效，要树立“大成本”控制概念，对企业整个价值链关键业务流程进行严格成本控制。着力攻坚挖潜空间大的可控成本，更加注重利用互联网思维、大数据应用等科学管理方法，实现降本增效，由成本费用控制倒逼制度和标准不断完善，流程和体系不断优化。

　　降低项目投资成本。牢固树立资本成本意识，根据公司“十三五”战略规划，结合2016年公司的经营目标和重点工作，严格控制投资项目立项审批，对申报投资项目进行充分地可行性分析论证。根据公司资金资产状况科学确定投资项目和投资额，聚焦企业发展的迫切问题、瓶颈问题，合理安排投资项目进度，优化资源配置效率，避免投资过程中的重复建设、产能过剩、超投资现象，防止形象工程、地标工程。在设备购置项目上要加大国产设备的采购比例，降低采购价格，减少投资项目资金占用，提高投资回报率，确保所有项目投资回报高于资本成本。

　　降低卷烟营销成本。强化市场需求预测，建立预测需求模型，完善信息采集渠道，形成市场需求滚动预测机制，提升需求预测的准确性，减少销售订单频繁变动，避免因市场需求预测信息不准确带来的生产组织无序、采购物资库存积压等一系列浪费，从市场订单源头降低生产成本和采购成本。加强对营销工作的费用管理，按照销售收入定额标准控制销售费用的预算额度，提升营销费用预算水平，严控费用预算项目，做到无内容不立项，无立项不开支，超预算不支付。

　　对营销相关活动实施项目式管理，做好项目过程监控和效果评估等相关工作，确保营销资源的规范化使用，严控营销费用的支出审核，提高营销资源的使用效率。制定合理的营销宣传促销方案，全面实施宣传促销项目的“应招尽招、真招实招”规范性采购，降低宣传促销物资的采购成本。强化对重点费用的管控，完善差旅费、车辆费等重点费用的相关制度，严格限定费用明细和开支标准，规范运作流程，加强费用开支的申报审核，严控营销费用，不断降低营销费用占销售收入比重。

　　降低产品研发成本。全面导入精益研发理念，以市场需求为导向，以顾客满意为准则，构建客户价值拉动的精益研发流程，完善市场信息反馈机制，通过精准市场定位、精确信息反馈保障产品研发的针对性、匹配度，提高产品上市的成功率，从需求源头上降低产品研发成本。完善新产品设计的评审制度，建立新产品设计开发的监督约束机制，由技术研发中心内部评审转化为公司相关部门共同评审，对新产品开发的市场定位、设计成本、产品质量等进行严格把关，严格按行业相关标准审批新产品，协调好卷烟价格、卷烟利润、卷烟成本三者之间的对应关系，提升新产品税利贡献率、设计投入产出率，确保单箱生产成本增幅低于单箱收入增幅。

　　运用精益研发工具，在产品开发阶段对产品质量进行精细化分析，对产品可能存在的质量问题进行分析预警，减少设计更改变动次数，减少研发过程纠正缺陷的浪费，缩短产品开发周期，提升产品开发效率，降低研发经费支出。严格控制产品设计成本，在保证产品质量的前提下，在叶组配方成本、香精香料成本、材料设计成本、包装设计成本、工艺设计成本方面采取降本增效的有效措施，优化烟叶库存结构，提高原料利用效率，优化卷烟加工工艺参数，优化包装材料设计理念，合理使用香精香料品种和嘴棒品种，确保卷烟设计成本与卷烟销售价格相匹配。

　　降低物资采购成本。加强供应商管理，拓展招标领域，将“应招尽招”、“真招实招”落到实处，提升公开招标比例，提高同类同质服务的集中采购度，充分引入竞争机制，营造公平竞争的市场环境，遴选质量优、报价低、综合能力强的供应商，在保证采购质量的前提下有效降低采购价格。建立价格信息库，充分发挥审计价格调研的管控职能，充分收集各类购置标的的市场价格信息，控制采购价格。通过行业物资网，获取各类卷烟材料采购相关信息。

　　在确保质量的前提下，充分利用物资网的数据，加强数据分析，开展价格对标，形成有效的价格支撑和评价体系，为招标拦标价的设定提供更科学的依据，降低采购成本。坚持按需采购的原则，建立不同类别卷烟材料的采购定额标准，设置科学合理的采购周期和采购批量，加强采购订单及执行进度管理，合理控制库存，加快库存物料使用，减少资金占用，提高存货周转率，实现准时化采购，不断提升柔性化供应能力。加强零备件管理，实现烟机零配件工厂间共享协同，盘活零配件库存资源，减少重复采购，有效降低采购和库存资金。

　　降低卷烟生产成本。严格控制物料消耗，优化工艺参数设计，改善烟丝结构，提升原料来料质量，提高设备运行效率，提高工艺过程稳态控制水平，实施工艺质量改进，减少无效浪费，降低物料单耗水平。提升物料消耗成本管理水平，将烟叶消耗、嘴棒消耗、盘纸消耗、商标纸消耗等主要物料的消耗水平纳入目标考核，按品牌规格拟定消耗定额，利用信息系统实时采集消耗数据，实行实时预警控制，提升事中控制成本的能力，实现物料消耗从事后核算向过程控制转变。

　　降低能源消耗，持续推进清洁生产和节能减排，按照“管得好、控得住、讲得清”的原则，以能源管理体系建设为切入点，细分产能和用能两个环节，梳理重点用能设备和重点用能环节，处理好能源供应与生产用能的协调关系，探索综合节能降耗新方向、新举措，综合利用技术节能和管理节能挖掘改善空间，不断降低单箱卷烟综合能耗、单箱化学需氧量排放量等节能减排指标。降低生产制造费用，严格费用的预算管控，鼓励设备修旧利废，提高备件利用效率，合理组织安排生产，减少设备停机时间，加强设备点检、设备保养、设备维修，提升设备运行效率，降低设备维修费用。

　　降低卷烟物流成本。利用大数据平台，优化配送线路，科学设置配送线路，最大限度减少重复、迂回运输，降低运输里程，降低单箱送货成本。优化整合物流相关信息系统，根据销售订单信息、生产