烟草在线专稿　　近年来，烟草行业控烟履约责任和压力持续加大，卷烟销售增长速度回落。行业财务工作需要转变观念方式，主动适应发展新常态，向管理要效益。

　　影响行业资源有效配置的垢病

　　为预算而预算。目前行业预算管理逐步实现了从财务预算到全面预算、从粗放型管理到精细化管理、从手工编制到系统编制的转变，但仍然存在系统支撑力度不够、预算审批效率不高、预算事前控制能力较差、预算编制科学性有待加强等问题，大多数企业还停留在为预算而预算的阶段，未能实现“真实预算”，造成预算的极大浪费，影响了资源的有效配置。　

　　存量资金获利能力不强。烟草行业的高速发展，累积了大量的存量资金，但首先由于烟草行业身份的特殊性，存量资金获取收益方式较为单一，影响了资金的获利能力；其次对资金科学合理筹划缺乏主动意识，影响了资金运营效率；再次缺乏统一的资金管理平台，未形成集团资金管理的规模优势，影响了资金的有效配置。　

　　成本费用管理缺乏“战略”高度。近年来，行业通过贯标对标工作的开展，在控费增效方面取得较好成效，但成本管理的落脚点仍停留在关注单项指标或是生产经营各环节中各个“独立发生”的成本项目，节约成了降低成本的唯一手段，缺乏以“战略”为统帅、以顾客为导向、以价值链分析和流程优化为基础、以获取竞争力的总成本为管理目标的战略成本管理高度，不能为行业长期战略规划与决策提供有效依据，影响资源配置的效率。　

　　提高行业资源配置效率的精益财务管理建议

　　精益预算管理。在对“行业全面预算管理课题成果”进行学习推广的基础上，完善预算管理的考核评价体系，实现预算管理对各责任中心在企业整体目标实现过程中所作贡献的评价，对评价结果后续责任追究建立长效机制，提高预算执行水平和控制能力。　

　　科学合理制定预算定额定率标准，提高预算编制的科学性，杜绝预算浪费。制定定额定率标准既要考虑所在地区的经济发展状况，又要结合行业实际。既要满足企业日常经营管理活动的需要，又要对预算管理有价值导向作用。　

　　持续优化预算管理系统。以科学的定额定率标准为基础，与企业预算制度及流程相结合，逐步实现预算系统自动化编制和审核功能、实时数据跟踪和预警功能，提高预算管理的事前控制作用，促进预算管理在资源分配和使用效率上的提高。　

　　精益资金管理。合理筹划资金收支、分析企业营运资金需求，拓展存量资金增值渠道。优化定期存款结构。科学安排资金的存款时间顺序，统筹确定定期存款的额度和周期长短，形成阶梯式定期存款结构。充分利用银行利率浮动政策，尽可能提升资金存款的收益水平，实现存款资金最大化增值。在符合国家局政策要求的前提下，选择收益率较高且无资金风险的投资项目来提高资金收益。　

　　加快卷烟周转频率，提高资金周转速度，减少资金的无效占用。加大工商协同力度，通过精益采购和均衡销售的方式来减少卷烟库存占用资金。关注卷烟存销比指标，注意卷烟结构调整可能会带来的滞销卷烟问题，提高卷烟品牌市场适销度，有效提高库存周转次数，减少资金无效占用，提高企业资金使用效益。　

　　通过应收账款的精益管理，控制应收账款的规模，加强应收账款的回收管理，提高企业资金使用效益。建立以省级公司为单位的资金归集管理平台，实现剩余存量资金的及时归集和统一调配，充分发挥资金快速合理配置及规模优势，为优化投资项目提供资金支持，实现货币资金的保值增值。　

　　精益成本费用管控。要厉行节约，严格控制可控费用。尤其对业务招待费、车辆运行费、差旅费和会议费等重点费用的支出，按上级要求制定详细的支出标准，确保无预算不得开支，有预算规范列支。　

　　规范资产管理，控制折旧摊销费用增加。完善资产购置和处置的管理制度；加强工程项目、修缮项目以及科研项目的项目论证；加强对资产购置需求的归口管理。通过规范资产管理，达到控费增效的目的。　

　　在传统节约管理的基础上，从行业长远发展战略目标出发，不妨采用战略成本管理理念，在营销策略、客户服务、科研创新等方面根据实际需要适当小幅提升成本，合理配置资源，形成长久的竞争优势，提高行业竞争力。　

　　精益财务制度建设。财务制度建设做到与时俱进，各项制度应具有规范性、指导性和可操作性。制度建设要从客观实际出发，吸取基层员工在工作中积累的实践经验，在实践中反复论证，操作环节不能太过繁琐，要具有较强的可操作性。制度建设要全面系统，内容涵括全部财务活动事项，避免出现关键环节遗漏、制度缺失问题。制度建设要以财务管理流程为基础，明细实操过程，明确岗位职责，提高可执行度。当行业内外经济环境以及政策要求发生变化时，及时对原有制度进行修订更新，要避免前后条款冲突、相互矛盾等现象的发生。　

　　在财务制度完善的基础上，要严格制度执行。工作开展都要以制度为依据，避免制度与执行两张皮现象。完善监督机制，做好内部、外部监督及考核工作，将责任追究、奖惩实施到位，将制度落到实处，切实提高制度的执行力。　

　　参考文献：　

　　（1）杰罗尔德•所罗门　《精益财务官》　金城出版社　2012-4　

　　（2）高建慧　《企业财务管理精益化的演进历程与发展方向》　财会通讯　2012-8　

　　（3）郭晓莲　《预算系统如何实现自动化编制和审批的构想》　江西烟草　总第113期