烟草在线邵阳消息　　党的群众路线教育实践活动之风不仅吹遍了各行业各岗位各领导层，更吹进了与烟草行业息息相关的万千烟农、各个基层、群众和工业企业中。湖南省邵阳市烟草公司烟叶生产经营部根据烟叶生产实际，制定了《烟叶生产经营部“一建二听三送四满意”活动实施方案》，通过几个月来工作的开展，取得了明显地实效。

　　一、建体系强管理

　　通过构建管理考核体系，完善落实制度，夯实基层基础，把标准、规范延伸到基层末端、延伸到具体岗位，加强了烟叶生产各环节的管理和考核。一是建立了《邵阳市烟叶工作考核办法》（市政办函【2014】43号），该办法调整了邵阳烟叶产业发展思路和政策，将过去行政推动型、数量效益型的发展模式，转变为向市场推动型、质量效益型发展；同时，将过去以烟叶数量核算从烟人员各项工资报酬的方式变为以烟叶质量核算，切实为广大从烟人员松了绑，轻松上阵提质量。二是构建了《湖南省烟草公司邵阳市公司2014年度烟叶生产线绩效考核办法》，将对县局的考核分为阶段性工作、重点工作和日常管理三个部分，全方位充分调动县级局（分公司）的工作主动性和积极性，发挥他们工作责任主体作用，提高服务烟农的工作水平和效能；三是构建了《技术服务工作考核办法》，强化烟农辅导员的责任意识，促进技术落实和对烟农服务质量的提高。通过这些方案的制订和实施，明确责任，更好地把工作落到实处，为解决服务烟农“最后一公里”问题提供了制度保障。

　　二、听呼声、听需求体民心

　　3-7月，烟叶生产经营部通过走访、座谈、电话访问等多种形式，倾听了烟农、基层、群众和工业企业的呼声、需求，对辅导员技术服务情况进行调查。一是倾听烟农的声音。省、市局党组对烟农的呼声高度重视，7月1日，省局李明灯副总经理在市局局长宾波同志的陪同下，深入邵阳县白仓、新宁县巡田、高桥与烟农就烤烟遭受病虫害、当前烘烤情况和种植收益等问题进行慰问交流；局长（经理）宾波同志于4月23日深入隆回烟区与烟农亲切座谈。对烟农关心的卖烟公正、公平和规范问题给与解释说明，并就烟叶种植用工成本和烟叶收购价格进行深入探讨。4月10日，张光利副经理与烟叶生产经营部相关人员一道深入邵阳县塘田市镇河边村与烟农座谈，就烟叶收购问题、烟农收益、土地流转、烟叶质量提升及烟基工程惠民实效等方面听取了烟农的希望和需求；5月8日，烟叶生产经营部又在张光利副经理的带领下深入新宁县高桥镇烟村与烟农座谈，进一步听取烟农的心声。二是倾听基层的声音。为倾听一线员工对烟用物资管理的意见和建议，市局班子成员汪少波副经理亲自带领烟叶、财务和纪检监察部门于5月中旬到三个产烟县调研，7月1-3号又专门就调研反应的问题进行了回访。3月21日，分管副经理张光利联合市两烟办、邵阳县两烟办和市公司烟叶生产经营部深入邵阳县塘田市烟草站就邵阳县烟叶发展中遇到的困难和存在的问题、对邵阳县和全市烟叶发展的建议及对烟草公司在产业发展中的作风方面存在的问题进行座谈交流，倾听基层对烟叶发展的呼声和需求。三是倾听群众的声音。烟叶生产经营部在分管副经理张光利的带领下于3月11日分别到新宁县和邵阳县与基层员工谈心谈话，谈当前工作生活中的困难和问题，并一一沟通解答；7月11-13日，由烟叶、财务等部门联合，在市局班子成员张光利副经理的带领下到三个产烟县进行座谈。座谈从烟叶生产到收购，再到职工生活，方方面面进行了深入沟通，切实让烟叶线的人员抛弃了思想包袱，摒弃了各种疑虑，把多年压在心里的意见和建议倾吐了出来。面对当前邵阳烟叶面临的各种困难，张光利副经理向大家解释了邵阳面临的市场形势，鼓励大家增强信心，树立质量意识，加强学习，攻坚克难。烟叶生产经营部相关责任人也就分管工作进行一一回复，座谈增强了烟叶线人员的责任意识和主体意识，解放了思想，鼓足了干劲，为即将到来的烟叶收购工作做好了准备。四是倾听工业的声音。5-6月，烟叶生产经营部主动到浙江、广东、湖南和红塔及江西等中烟公司对接洽谈，了解各中烟公司对我市烟叶的需求情况，听取各中烟对我市烟叶质量的评价和建议；同时，借助省局上部烟叶优化结构和一次性采收督查的契机，邀请了浙江、广东、湖南和广西中烟的专家到三个产烟县现身说法，解释沟通了工业的需求、品牌配方的原理、烘烤工艺和品种要求以及当前邵阳实际生产的情况，使各商业系统从烟人员领悟理解了我们为谁种烟的问题，树立了以工业需求为导向指导生产的意识。

　　三、送技术、送服务、送温暖显真情

　　（一）送技术入社到田

　　一是按照《实施方案》要求，深入开展了“田间工作法”活动，所有烟技人员都下到合作社和田间地头，及时把烟叶生产上的新技术、好经验、好方法传授给合作社成员及广大烟农。在全市优化烟叶结构中，市局成立了由副处级干部牵头，烟叶生产经营部成员组成的督查组，深入到田间地头宣传讲解，帮烟农算清帐、算细账，自觉主动的处理掉不适用烟叶。据统计，优化烟叶结构由市局组织，联合中烟公司的培训有10多场次，由县局组织的培训有30多场次，由烟站组织的到村、到户的培训有500多场次。为加强收购管理，由烟叶生产经营部组织了收购前散叶分级培训，培训人次130人，通过培训，提高了各分级人员的分级水平，为收购等级质量的提高打好技术基础。同时，在上部叶优化结构督查中，邀请了湖南中烟技术专家在烤房群和田间现场讲解了水分含量大的烟叶、K326品种烟叶的烘烤和上部叶4-6片一次性采烤技术，将实用技术送到了烤房和田间地头。二是加大技术培训力度，突出提高烟站和基层技术员、合作社技术辅导员的技术水平和合作社带头人、管理骨干的管理水平，探索推行了合作社经理负责制，邵阳县金润合作社聘用邵阳县金称市烟草站站长担任总经理，全权负责合作社的运行管理，提高了合作社的经营管理能力，并积极为合作社的两场设施综合利用出谋划策，目前，金润合作社的西瓜、有机蔬菜已经大批量投放市场，实现盈利10多万元；三是认真抓好3万亩精益生产示范区建设，以示范园区建设为突破口，集成人力、技术和资金，发挥示范园区辐射带动作用，在示范区着力推广了烟田冬前深翻、小苗膜下移栽、施用增香饼肥、测土配方施肥、上部4～6片一次性采烤、中温中湿烘烤工艺和生物防治等技术，其中，生物防治面积达到82%，远远超过省局要求的60%，提升了全市烟叶质量特色水平。通过精益生产示范区建设，将生物防治、精益管理等理念送到了烟农心中，增强了烟农种好烟的意识。

　　（二）送服务上门入户

　　一是把烟叶生产资料、行业政策和信息等及时准确高效衔接、配送、宣传、服务到社到户到田间地头。2014年上半年度，发放优化烟叶结构和GAP管理宣传手册15000份、制作宣传横幅600条，张贴海报853张、发送手机短信2万余条。二是开展送法到站、到户活动，及时将规范性、指导性强的烟草法律法规政策，全覆盖地送到所有烟叶线生产人员、烟农户的手中，强化法律法规意识，避免出现弄虚作假，违规操作现象、“人情烟、面子烟”等问题。到目前为止，已经在烟站显眼位置张贴收购宣传海报50张。三是稳步推进烟基建设，成立烟基管护办，建立管护机制，出台《邵阳市烟叶生产基础设施建设管护机制》，不断提高现代烟草农业发展水平、烟叶基地基础设施建设水平和烟叶质量技术水平，努力夯实卷烟工业“第一车间”的建设基础、广大烟农增收致富和烟区经济社会的发展基础。

　　（三）送温暖解困暖心

　　烟叶生产经营部在前几年工作的基础上，持之以恒做好了扶贫帮困、扶危济困工作。一是2014年度帮助烟农建立烟叶灾害保险模式，全市8949户烟农全部参保了烤烟种植保险，金额达264万元，为烟农抵御自然和病虫危害设立了保障。二是，为确保烟农收益，将烟农砍除的四、五类苗、灾损烟、病残苗等给与0.8元/株的补贴，全市共砍除495.7万株烟苗，补贴资金达396.6万元，既让烟农在大灾之年感受到温暖，也助推了烟叶生产的健康有序发展。同时，为缓解后期青枯病等对烟农造成的损失，烟叶生产经营部已经向省局申请救灾资金2000万元以保证烟农利益。三是积极响应上级号召，做好“一对一”助学扶贫帮困活动。市局党组成员分别联系了烟区经济条件较差，但成绩优异，综合能力较强的贫困学生进行“一对一”资助，着力帮扶祖国的栋梁之才。烟叶生产经营部党支部向新宁县贫困户烟农伸出友爱之手，捐款2000多元，帮助无经济收入来源的一家生活走上正轨，享受新时代党的政策带来的美好生活。同时，为积极支持烟区新农村建设，2014年度在烟区投入烟基建设12999万元，其中，烟水烟路2674万元，烟叶调制设施4517万元，烟草农业机械1200万元，育苗设施513万元，土地整理4095万元，有力的助推了烟区经济健康发展。

　　四、烟农、基层、群众、工业四满意突实效

　　一是服务到位赢得满意。通过群教活动的开展，从上到下各岗位人员增强了服务意识，烟农普遍反映烟草部门烟叶生产各项政策补贴到位及时，农用物资的供应也送货上门，各项技术培训和指导比以前更精细、更深入，服务质量有较大的提高。通过座谈共收集烟农、基层和群众意见73条，听取了意见31条，其中，采纳的意见有29条，予以解决和答复的意见有64条。烟农的两次关于生产投入补贴和收购问题的电话咨询都得到了满意的答复。二是沟通到位赢得满意。通过与各中烟公司制定年度基地建设和生产技术方案，并由双方派驻人员共同参与管理和实施，切实提高了基地建设水平；邀请中烟公司到所属基地单元现场指导不适用烟叶处理、田间采收、分类编竿和科学烘烤不仅提高了烟叶烘烤质量，更增进了与中烟公司的深度沟通，使我们在工业引导生产的道路上迈进了一大步。通过主动与中烟公司进行对接，我市调拨上等烟比例提高6.6个百分点，改进备货、发货等方面的障碍点3个，工业企业客户满意度提高7.99个百分点。同时还与各相关中