烟草在线专稿　　湖南省宁乡烟区是湖南省较大的烟区，2013年种植烟叶10.9万亩，收购烟叶30.1万担，生产规模在湖南省名列第二，仅次于湖南省郴州市贵阳县。宁乡烟区又是一个发展中的烟区，过去由于跨跃式的大发展，激进式的规模扩张，烟叶质量一般遭到忽视，造成质量不高，工商交接合格率偏低，工业配伍性不强。部分中烟公司对宁乡近年来生产的烟叶颇有微词，给宁乡烟叶生产的发展蒙上了严重的阴影。因此，全力提高烟叶生产质量水平，努力提高烟叶品质，是宁乡烟叶生产发展的主题。宁乡县人民政府把2014年定为宁乡烟叶生产精益管理之年，国家烟草局把宁乡列入2014年烟叶生产精益管理示范区建设，都是为了实现提高宁乡烟叶生产水平和质量的同一目标，促进宁乡烟叶生产的持续发展。

　　笔者作为一名宁乡烟叶生产技术的指导者和执行者，认为要提高宁乡烟叶生产水平，提高烟叶质量，必须强化“五种意识”，提升“五大能力”，以促进宁乡烟叶生产质量的不断提高，促进烟农效益的不断增加，促进烟叶产业的有效发展。

　　一、强化忧患意识，着力提升生产力

　　宁乡烟叶生产由于近年来强力扩张发展，特别是2013年的跨跃式扩大规模，从烟人员大量的精力投入到了规模发展上，烟叶质量有所忽视，生产技术措施贯彻不到位，导致宁乡烟叶质量一度下降，中烟公司质疑，基地建设厂家减少调拨量，这对宁乡烟叶生产的发展提出了严峻的挑战。如果任其发展，不出几年，宁乡烟叶生产就会在忽视质量中湮灭，宁乡的烟农将会失去巨大的效益，造成收入的严重税减，这是不可取的，是与当前实践党的群众路线教育活动背道而驰的，是人民群众所不愿看到和接受的。必须坚决克服，切实解决存在的关键问题。保持烟叶生产的持续性、稳定性。

　　宁乡的烟叶要持续，要发展，必须严格加强、努力推进质量建设管理。别人一直在不断前进，宁乡烟叶质量已经比别人落后了一截，宁乡烟草人必须奋力前行，看到与人家的差距，看到当前现代烟草发展的形势，看到行业内部激烈竞争的形势，认识到烟叶质量建设尤如逆水行舟，不进则退。从而不断增强我们的质量危机感和提质紧迫感，增强忧患意识，全力落实烟叶生产各项技术措施，实现烟叶生产的良好规范，促进各项管理工作的严格落实到位，保障烟叶生产质量水平的不断提高，全力提升优质烟叶的生产能力，促进烟叶生产持续发展。

　　二、强化责任意识，着力提升执行力

　　要实现烟叶生产水平和生产质量的不断提高，关键在于三个重要因素的作用，一个是政策技术因素，生产技术规章、生产技术方案是否规范，措施是否合理，烟叶生产政策是否惠农，是否有利于农民增产增收。另一个是环境因素，烟叶生产的环境条件和土壤气候是否适宜烟叶生长，是否能够生产优质烟叶。再一个是执行因素，先进的技术方案和措施能否贯彻落实到位，是提高烟叶质量的前提和基础。

　　宁乡通过多年的发展，积累了一套丰富的烟叶生产经验和具体的实际适用技术，有一套完整的优良生产技术规程和方案，有得天独厚的优质烟叶生产气候条件。现在，宁乡需要加强的就是要彻底落实烟叶生产提质的技术方案，不断加强对技术措施的贯彻执行。多年以来，在落实生产技术方面，令不行，禁不止，执行力度又轻又弱，处罚措施不疼不痒，烟农我行我素，凭主观想象、经验主义办事，导致措施难落实，技术难到位。年年抓质量，年年没有产生实际效果。因此，宁乡烟区要促进烟叶生产质量的有效提高，必须下大力气纠正烟农的生产陋习，严格执行技术方案的落实到位。这就要求必须不断强化每位从烟领导、烟区主管领导、全体从烟人员的责任意识，对全体从烟人员建立严格的责任考核制度，对广大的烟农建立严格的差异化技术补贴考核制度，从基础技术的落实开始，规范种植制度，规范施肥，规范各个阶段各个环节的措施落实、规范烘烤、规范分级；政策上严格落实“双控”措施、努力推进优化烟叶结构工作。不断加强考核，提高广大从烟人员的责任意识，提升各项政策、措施贯彻落实的执行力度，促进各提质要素的落实到位，保障烟叶生产质量的不断提高。

　　三、强化群众意识，着力提升服务力

　　牢固树立全心全意为人民服务的理念，不断深入开展党的群众路线实践教育活动，把烟叶生产办公室搬到烟叶田间去，搬到烟农家里去，不断开展调查研究，及时发现群众疾苦和困难，发现烟叶生产过程中存在的具体实际问题，找出制约烟叶生产质量的桎梏。

　　千方百计解决烟农的具体实际问题，帮助他们克服自身的实际困难，为他们做好烟叶生产的一切服务工作，提升服务功能，提升服务能力，做到优质高效服务。与他们交心，以自己的诚挚换取烟农的真心，做他们的知心朋友，不失时期地对他们进行烟叶质量理念的灌输，达到不断提高烟农质量意识的目的，使烟农认识到提质就是提效，促使烟农由被动地接受技术方案到主动落实技术措施，由被动地接受烟叶提质到自觉主动地要求提高烟叶质量，从而促进烟叶生产水平的不断提高，促进烟叶质量的有效提升。

　　四、强化精益意识，着力提升保障力

　　2014年，国家局提出了在行业系统内部开展加强精益生产管理建设的要求，并渗通辐射到烟草行业的各个领域、各个单位。宁乡烟区今年被列入了国家局精益烟叶生产示范区建设，这是一个天赐的良缘，它为宁乡烟叶生产的提质增效吹来了一股强劲的春风，对宁乡烟叶生产的质效提升是一种良好的增效剂、鼓舞剂、促进剂，将对宁乡烟叶生产的持续发展产生深远的作用和转机。

　　宁乡烟草必须抓住这一有利契机，严格落实精益烟叶生产要求措施。不断加强学习和培训，培育一支从管理到生产的精干的从烟队伍，通过精密的组织，不断完善和加强烟叶生产组织形式建设，特别是加强烟叶专业合作社、烟叶农场、烟农协会的建设，优化烟叶专业化服务流程，促进烟叶生产各个环节的精准作业，大力推进和落实烟叶生产的精良技术，加强烟叶生产全过程精确信息化管理和控制，促进烟叶生产从育苗开始至收购的整个过程的精细管理。为烟叶生产从管理到措施，从生产到落实提供强有力的技术保障，促进烟叶生产质量的不断提高，促进烟叶生产的持续发展。

　　五、强化创新意识，着力提升创造力

　　“不断创新是永恒发展的主题”。宁乡是一个烟叶生产大县，但不是一个烟叶强县，宁乡要迈进烟叶生产强县之列，必须达到两个要求。第一必须不断提高烟叶质量，使宁乡烟叶的等级纯度、烟叶内质、烟叶工商交接率、烟叶配伍性都达到先进烟区的水平和目标。第二，必须努力生产和培育具有宁乡地方特色、别人无可替代的优质烟叶品牌。才能在众多的烟区中脱颖而出，备受工业企业青睐，不断拓展产品的营销市场，实现持续发展的目标。要实现上述两个目标，除了要不断加强技术推广和落实的力度等基础性工作外，还必须不断改革和创新。创新理念思路、创新体制机制、创新方法手段，不断提升创造力，以创新促提质增效，促创新促烟区特色，以创新促市场开拓，以创新促持续发展。

　　积极开展“忠诚为要、服务为本、奉献为乐、创新为源”的创新教育活动，激发从烟人员的工作热情，以蓬勃的朝气、以昂扬的锐气，奋发有为、开拓创新、扎实工作。创新从烟人员的观念思路，坚持把改革创新精神、思路、方法贯穿于烟叶生产提质增效、争创特色的各项工作始终，敢于自我否定，自觉从惯性思维、经验思维中解放出来，求新求变、求活求通，谋创新、促提升，宁乡烟区可以充分利用优质的气候资源和土壤资源，通过优质特色生态的晒黄烟建设、优质特色生态的富硒烟叶建设，创新烟叶优质品牌，建设宁乡特色优质烟叶，实现质量的不断提升。创新体制机制，根据新变化、新特点、新要求，以新的理念引领发展，以活的机制提供保障，按照强化职能，理顺关系、提高效能的原则，调整和创新新的机制理念，宁乡烟区可以通过调整现有的体制方式，把过去烟叶生产的环节管理和技术人员管理由烟办和烟草站管理转变到由烟叶专业合作社统筹管理，这样既加强了烟叶生产专业化管理，又避免了双管工作协调难到位的矛盾，可以很好地促进工作和措施的有力落实，进一步增强工作的主动性和创造性。通过创新，进一步落实烟叶生产的提质增效；通过创新，努力实现宁乡烟叶生产的特色化、优质化；通地创新，积极打造宁乡烟区的升级版。