烟草在线红河消息　　云南省红河州开远市普惠烟农综合服务专业合作社是云南省烟草公司系统15个行业示范社之一，为此，红河州烟草专卖局（公司）高度重视，在总结近年烟农专业合作社建设经验的基础上，以增强合作社内生动力、促进合作社持续健康发展为着力点，以示范社建设为抓手，搭建专业化服务体系，推进烟叶生产管理方式创新，继续为红河州烟农专业合作社建设探路。

　　探寻管理之路

　　扁平管理降成本。服务面积4.1万亩、烟叶收购任务10万担、合作社管理人员人均服务面积3000余亩。开远市普惠烟农综合服务专业合作社秉承管理扁平化、成本节约化的理念，按照科学设岗、合理分配的原则，设有管理人员13人，其中：理事会7人、监事会3人、职业经理1人、会计1人、聘请烟站会计担任出纳；除理事长、经理和会计按月领取固定报酬、出纳不计酬外，其余人员按误工补贴计酬劳，有效降低合作社管理成本。通过扁平化、节约化的管理模式，减轻合作社管理成本压力和负担，最大限度让利于烟农。

　　规范管理提质量。“质量是生存之基，是合作社持续发展之本”。开远市普惠烟农综合服务专业合作社按照“民办、民管、民享”的要求和社队管理模式，把服务质量作为合作社的生命线，建立健全“三会”制度，完善社内治理结构；统一专业化服务工作流程和作业标准，提升服务水平；应用“金蝶”财务软件，实现财务核算管理电子化，规范财务管理、保障资金安全；建立社内考核管理办法，加强督促检查，保证服务质量和服务效率。“以规范促管理、以规范保质量”的服务意识成为合作社赖以生存在之本。

　　探寻发展之路

　　政策扶持保生存。地方政府、红河州烟草公司配套扶持政策、加大扶持力度，帮助和支持开远市普惠烟农综合服务专业合作社解决缺资金、无资产的实际困难。红河州烟草公司倾斜农机具、烤房群等基础设施配套建设政策，投入扶持资金141.95万元，促进合作社专业服务的顺利开展；地方党委、政府配套扶持政策，优先安排农机具国补、出台《关于扶持农民专业合作社发展的决定》，明确了送人才、土地、资金、项目、房子、服务和荣誉的“七送”政策，配套示范社建设启动资金2万元、烤房建设资金25.2万元（每座6000元）以及优秀合作社和理事长激励政策，多渠道支持和鼓励合作社的建设发展。

　　创新服务增效益。2群83座卧式密集烤房群，这是开远市普惠烟农综合服务专业合作社2013年五个专业化服务环节仅有的可经营性资产，资金的短缺和资产的缺乏成为合作社面临的最大困难。为解决合作社无经营资产的实际，合作社及时转变思路，创新运行模式，突出设施利用，通过租赁育苗业主育苗设施、机耕业务打包服务以及卧式密集烤房互助烘烤服务，按照50元/棚的育苗设施租赁费、70.9元/亩的机耕业务打包费、烘烤成本烟农均摊的方式，由专业队组织服务人员开展专业化服务，顺利完成了全年育苗、机耕及烘烤任务，实现利润52.7万元，有效保证合作社专业服务工作的正常开展。

　　产业拓展促发展。合作社在做好“以烟为主”服务的前提下，充分利用合作社技术优势，为技术服务队员开展农机驾驶及操作培训、农作物种植技术培训等，立足现有人才，拓宽发展空间，增强内生动力，促进合作社持续健康发展。2013年，合作社利用新购农机具就位的优势，开展烟后机耕作业1405亩，实现利润6.3万元；利用烟后农闲时节，开展全程机械化高原特色马铃薯高产示范种植面积110亩，预计亩产达3吨、可实现利润50万元左右。

　　技术承包添活力。开远市普惠烟农综合服务专业合作社与开远分公司签订《生产技术服务协议》，全面推进烟叶生产收购技术承包业务。保证了标准化生产技术的落实到位率，为合作社的持续发展增添了活力。