烟草在线宁乡消息　　湖南省宁乡老粮仓镇2014年被列入湖南中烟流沙河单元优质特色烟叶开发基地，为实现优质特色烟叶开发目标，老粮仓镇经过多次酝酿，多次开会讨论，较长时间的调研，综合有效的制定2014年特色优质烟叶开发目标，为烟叶生产提质增效奠基础。

　　附件一：老粮仓镇人民政府2014年度烟叶生产实施方案

　　为了加快老粮仓镇“三仓共建”进程，确保2014年度烟叶生产目标任务的完成，切实引导农村发展、农业增效、农民增收。根据各级会议精神的要求，经镇党委、政府集体研究决定，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持科技兴烟，提质增效，严格按照“连片种植、区域发展、做实规模、加强管理、小户为主、政策平等、确保质效”的指导思想，认真落实技术方案，创新机制，科学管理，把我镇打造成全县优质烤烟生产基地。

　　二、工作目标

　　种植烤烟5500亩，送售烟叶16500担。（各村具体任务见附表）

　　三、考核奖励及相关政策

　　（一）对村级的考核奖励

　　1、烟叶生产工作成绩纳入镇对村的工作考核，实行烟叶生产目标管理考核责任制，对完成收购任务80%的村在年终绩效考核中加1分，对完成收购任务90%的村在年终绩效考核中加2分，对完成收购任务100%的村在年终绩效考核中加3分，对完成收购任务80%以下的村实行倒扣分，每低5个百分点扣0.5分，扣分最多不超过3分。

　　2、镇财政按照面积任务和送售烟叶任务完成情况设立烟叶工作目标任务奖。

　　（1）落实种植面积在1000亩以上、送售烟叶3000担以上的村，每村奖励60000元。

　　（2）落实种植面积在800亩以上、送售烟叶2400担以上的村，每村奖励50000元。

　　（3）落实种植面积在700亩以上、送售烟叶2100担以上的村，每村奖励40000元。

　　（4）落实种植面积在600亩以上、送售烟叶1800担以上的村，每村奖励30000元。

　　（5）落实种植面积在500亩以上、送售烟叶1500担以上的村，每村奖励20000元。

　　（6）落实种植面积在400亩以上、送售烟叶1200担以上的村，每村奖励10000元。

　　（7）落实种植面积在200亩以上、送售烟叶600担以上的村，每村奖励5000元。

　　（8）落实种植面积在200亩以下、送售烟叶600担以下的村，不予奖励。

　　目标任务奖的发放与镇政府下达的目标任务完成情况挂钩，未完成烟叶送售任务90%的村不予奖励，任务完成在90-100%之间的村按实际送售量参照奖励。

　　3、奖励职业烟农。对在我镇最近连续三年种植烟叶的烟农颁发职业烟农证书并奖励400元/人。职业烟农在老粮仓镇办事享受绿色通道，本人及其家属在村干部、人大代表、政协委员的选拔和入党、参军等方面优先考虑；在土地使用许可、银信部门贷款、农用机械补助等方面享受优惠政策。

　　4、设立带头组织送售烟叶奖，对能按照政府安排带头送售烟叶的村奖励4000元。

　　5、奖励备耕生产。2013年12月28日前，按要求落实面积、完成翻耕面积任务，并开取中围沟、农家肥、火土灰准备充足的，镇财政安排40元/亩进行奖励，完成大田消毒的奖励10元/亩，面积按300斤/亩核算。备耕生产工作在年前进行验收，奖金在烟叶送售以后进行兑现。

　　6、村烟叶税收分成提取40%用于村干部误工补贴，奖励到个人。

　　7、镇财政单列烤房维修经费，实行以奖代补的方式，对在2014年度有烟叶烘烤任务，并且已修复好的老烤房进行补助。

　　8、全镇各村必须取消对烟农的补贴、奖励、其他各种变相补贴，如有补贴或者变相补贴烟农的从村烟叶税收分成中等额扣减。

　　（二）2014年烟叶生产相关政策

　　四、工作要求

　　1、切实加强领导，健全管理体制

　　成立烟叶生产领导小组，由党委书记蒋宇任组长，刘旺球镇长、人大主席钟建军、政联办主任黄昆明、副镇长罗君辉任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由石浪新任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。各种烟村必须成立烟叶生产领导小组，支部书记担任组长，为本村烟叶生产工作的第一责任人，其他村干部为成员，各种烟村另设烟专干一名（可由村干部兼任），在下拨村的工作经费中提取2元/担用于烟专干专项补助。

　　2、开展集中活动，有效落实面积

　　为谋划落实2014年的烟叶生产工作任务，必须选准烟农，落实烟叶生产面积，选好烟田，扎实抓好烟叶生产备耕工作，为来年的烟叶生产打下坚实的基础。

　　烟叶生产实行线办包村，一包到底的工作机制。工作组成员、种烟村支村两委负责本村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、土地流转、备耕生产、田间管理、送售全过程等工作，确保5500亩烟叶种植面积的落实，并在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。

　　3、严格目标考核，加强工作督查

　　对烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期的督查，督查结果予以发文通报。对落实烟叶生产任务态度消极，效果不佳的镇村干部，由主要领导进行诫勉谈话。

　　4、狠抓技术落实，加强服务管理

　　烟农户必须认真执行烟草站的技术方案，对不按技术方案执行的，若上级取消各项补贴，后果自负。镇烟办定期开展各类技术培训，提高科技普及率，镇村干部必须认真学习烟叶技术方案，掌握生产技能，指导烟农树立向管理要效益，向质量要效益的增效意识。

　　5、提高服务水平，加强部门协作

　　信用社要为烟叶种植户优先提供贷款；国土所在烤房建设过程要简化用地审批手续；派出所要为烟叶生产净化发展环境；供电所要为烟叶生产提供电力保障。