烟草在线据四川新闻网报道　　烟草行业是一个与农业、农村、农民联系十分紧密的特殊行业，烤烟作为高度涉农并具有较强政策性的产业，与烟区“三农”有着天然的联系。近年来，宜宾市烟草行业坚持贯彻“产村相融、成片推进新农村建设”的工作方针，把发展烤烟产业与建设烟区社会主义新农村有机结合，充分利用人才、技术、资金、基建优势，依托产业建新村，产村相融助三农，努力实现“授人以渔、普惠发展”，着力提升烤烟产业惠民水平，不断改善烟区社会面貌，增强了烟区自我发展能力。

　　设施——加大投入改善烟区生产生活条件

　　宜宾市烟区大多分布在老、少、边、山、穷地区，由于历史原因和自然条件的限制，烟区基础设施薄弱、欠账较多。因此，宜宾市烟草行业关爱烟区、反哺“三农”的第一步，就是加强烟叶基础设施建设，改善烟区硬件条件。

　　2006年以来，市烟草专卖局（公司）在全市五个产烟县全面开展了烟叶生产基础设施建设，累计投入了6.04亿元，建成了一大批覆盖广、质量好、效益高的基础设施工程。7年来，烟草行业共在烟区修建了水池、水窖、山坪塘等蓄水工程7211个、蓄水能力67.16万立方米，新建管网4891.9公里、沟渠355.88公里、机耕道359公里，建成密集型烤房8325座，配置实用农机具4029台，大幅改善了烟区31亩基本烟田和6万余人的生产生活条件。此外，烟叶基础设施的作用和意义也远远超出了烟叶本身，烤烟生产本质上属于农业生产的范畴，烟叶基础设施既可以改善烟区的生产条件，也可以改善烟农的生活条件，既可以保障当地的烟叶生产，也可以保障其它大农业生产，具有很高的边际辐射效应。

　　收益——特色产业助力烟农增收致富

　　宜宾市烟区大多地处经济落后、交通不便、远离城市的边远山区，受城市辐射带动的作用较弱，其它大宗粮经作物也由于远离城市，缺乏完善的销售渠道，难以成为当地的支柱产业，因此，这些地区的农民只有利用当地得天独厚的自然条件，发展优质烤烟，才能实现脱贫致富。近年来，市烟草专卖局（公司）高度重视对传统烟草农业的改造，积极引入工业管理理念，对传统生产技术进行组装配套，全面实行标准化生产，大幅提升了烤烟生产整体水平；加大烟叶生产投入补贴，平均每年投入3000万元以上用于扶持烤烟生产，有效降低了烟农种烟成本；通过干部分片包干、技术员入户指导等形式，对全市数千户烟农进行烤烟生产技术培训，着力提高了烟农的科技水平和综合素质；按照“生产在户、服务在社”和“普惠制、广受益”的原则，因地制宜，大力发展综合服务型烟农合作社，全面配套烟草农用机械，建立覆盖育苗、机耕、植保、烘烤、分级等主要环节的专业化服务，有效降低了烟农种烟劳动强度，减少了劳动用工和生产成本。通过上述强有力的措施，宜宾市烟农的种烟技术水平稳步提升，烟叶质量、烟农收入大幅提高，以2012年为例，全市5547户烟农共生产烟叶34.95万担，实现总收入3.93亿元，户均收入高达7万元。综合比较来看，烤烟种植效益明显高于其它大综农作物，广大烟农从烤烟产业的发展中得到了很大实惠。

　　保障——降低风险力促烟农稳定获益

　　近年来，受全球气候变化影响，烟区极端天气频发，灾害种类多，受灾面积广，成灾比例高，为切实降低烟农种烟风险，减少灾害损失，市烟草专卖局（公司）在全市烟区配备了大量先进的人工消雹增雨高炮和火箭炮，实现了烟区防灾减灾体系全覆盖。积极开展防灾减灾培训，利用手机短信、张贴标语、入户指导等形式为烟农提供气象信息服务、宣传灾害防治知识，增强了烟农的防灾减灾意识。完善政策性保险，按照烟草行业与县政府2:1的投入比例对全市烤烟生产进行政策性保险，烟株在大田生长期出现自然灾害损失的，根据受灾情况由保险公司进行赔付，每亩最高可达1300元。此外，为打造职业化烟农队伍，解决烟农看病难、养老难的问题，市烟草专卖局（公司）还对加入烟农专业合作社并取得社员资格、连续种烟5年以上、种植面积不低于30亩的烟农，为其提供800元/年的新型农村养老保险缴费补贴和60元/年的新型农村合作医疗保险缴费补贴。

　　公益——责任烟草积极践行企业使命

　　长期以来，市烟草专卖局（公司）大力弘扬“以责任奉献社会，以真情回报客户，以创新超越自我”的企业精神，着眼“三农”，加大投入，投身公益，取得了良好的效果。近年来，全市行业累计捐赠了超过2500万元用于支持社会公益事业发展，重点投入了1234.4万元用于支持烟区新村建设，投入了450万元修建了4所希望学校，累计资助了78名贫困大学生36.6万元；常年联系定点扶贫乡（镇）1个，村1个。通过联系乡（镇）支援新农村建设，新建希望学校，修建乡村道路，推进农村公共设施建设等措施，改善了当地的生产生活环境，践行了责任烟草的企业使命，受到了社会各界的一致赞誉和好评，为构建和谐社会、助推全市扶贫开发工作的纵深发展起到了积极的作用。在筠连县蒿坝镇高桥村和兴文县大坝苗族乡小寨村，我们看到了生产发展、生活富裕、乡风文明、独具特色的现代烟草农业新农村；在筠连县、兴文县、珙县、屏山县，我看到了一座座由烟草行业援建的烟草希望学校，在孩子们快乐成长的背后，见证了宜宾烟草人拳拳兴教济世之心。

　　后 记

　　烟草行业投入巨资全面参与烟区建设，用实际行动践行了“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观，为宜宾市烟区经济社会发展和农村面貌的改变作出了巨大贡献。解决“三农问题”，现代农业是必由之路，烟草行业在给烟区“输血”的同时，更在通过发展现代烟草农业稳步增强烟区的“造血”功能，这对我们做强农业、反哺农村、实现产村相融具有非常重要的参考价值和借鉴意义。