烟草在线专稿　　在2012年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家烟草专卖局姜成康局长说：“在去年试点取得明显成效基础上，今年在烟叶产区全面开展不适用烟叶田间处理工作。这项工作涉及面广、政策性强、工作标准高，各地务必高度重视，认认真真抓好落实。”可见，不适用烟叶田间处理已成为优质烟叶生产的重要课题，是“烟叶生产上水平”重要内容，是行业实现稳定健康发展的必定选择。

　　经过广大烟农与基层工作人员共同努力，不适用烟叶田间处理工作取得明显成效：下等烟比例明显降低，上等烟比例明显提高，有效保证了重点品牌发展。但我们也应看到，优化烟叶结构工作推进不平衡，影响到预期目标实现；优化烟叶结构认识不到位，影响到不适用烟叶田间处理工作开展等等。如果不及时解决这些问题，会影响到优化烟叶结构，甚至影响到“烟叶上水平”，那是得不偿失的，这就需要稳步推进优化烟叶结构工作，提高优质烟叶供应。

　　深化优化烟叶结构认识，提高优质烟叶产量供应。思想认识决定优化烟叶结构工作开展程度。没有到位的思想认识，要想扩大优化烟叶结构范围，是件不容易的事情，因为优化烟叶结构会影响到烟叶产量，进而影响到烟农的经济收入。在优化烟叶结构过程中，要让基层从业人员充分认识到优化烟叶结构好处，掌握优化烟叶结构标准，把优化烟叶结构工作推进深入，满足重点品牌发展需要。同时，要让广大烟农认识到优化烟叶结构是烟叶生产的必然阶段，是“烟叶生产上水平”重要体现，是提高烟叶经济收入的重要措施，让他们自觉加入到优化烟叶结构这项工作中，以减轻优质烟叶生产难度。只要思想认识到位了，优化烟叶结构这项工作能够顺利开展，优质烟叶生产有了可靠保证，“卷烟上水平”目标就能实现好。

　　严格落实烟叶种植面积，确保优质烟叶稳步增长。烟叶种植面积是优质烟叶生产基础。没有到位的烟叶种植面积，要想保证烟叶产量有提高，是非常不容易的，因为烟叶种植面积是优质烟叶生产基础，是提高优质烟叶产量的重要措施。对于烟草行业来说，种植计划是非常重要的，因为超计划完成烟叶种植面积，会使得优质烟叶产量增加，扩大卷烟生产库存，不利于目标实现；没有完成计划指标，会降低优质烟叶产量，满足不了卷烟品牌发展需要，那也是得不偿失的。各级要严格落实烟叶种植面积，让生产计划真正发挥作用，保证优质烟叶生产满足重点品牌发展需要，这就需要把烟叶种植面积落实到田间地头，落实到地块，使得优质烟叶产量能够稳步增长。只要落实好烟叶种植面积，烟叶产量有了好的基础，重点品牌发展就有了可靠的原料保障。

　　坚持标准进行生产，提高优化烟叶结构科学性。标准生产是优化烟叶结构生命线。没有标准化生产，要想达到优化烟叶结构，是不容易做到的，因为标准化能够使得不适用烟叶得到处理，能够发挥所留页数最大效用，从而让优化烟叶结构落到实处。广大烟农要充分了解优化烟叶结构标准，进而在实际生产过程中严格落实，切不可考虑到烟叶经济收入，增加所留烟叶数量，那将影响到优质烟叶生产。基层工作人员要充分掌握标准，积极培训广大烟农按照标准留取烟叶，并在田间处理好不适用烟叶，以提高优化烟叶结构科学性。同时，标准生产要根据烟叶长势而定，切不可为了适应标准，对长势不好烟田也留取相同烟叶，那将影响到优质烟叶产量，进而影响到“卷烟上水平”目标实现。总而言之，标准生产是为了让优化烟叶结构更加科学，更加适应重点品牌发展需要。

　　发展订单烟叶生产，保证优化烟叶结构落到实处。订单生产是优化烟叶结构重要措施。没有订单烟叶生产，优化烟叶结构要想达到预期目标，是难以完成的任务，因为订单农业能够让烟农知道完成产量应是多少，清楚烟叶质量怎样才能达到要求等。在订单烟叶生产中，卷烟生产企业需求是最优需求，这就需要广大烟农根据卷烟生产需要，积极组织生产，从而满足品牌发展需要。由于品牌产品升级换代，对优质烟叶需求更加旺盛，这就需要广大烟农严格按照订单，积极优化烟叶结构，减少低等级烟叶供应，扩大优质烟叶产量，从而适应卷烟重点品牌发展。发展订单烟叶生产，要掌握好订单的严肃性，切不可人为因素干扰，影响到订单落实，那非常不利于优化烟叶结构，不利于优质烟叶供应，也不利于重点品牌发展。

　　严格奖惩政策兑现，激发烟农优化烟叶结构积极性。奖惩政策兑现是优化烟叶结构可靠保障。没有到位的奖惩兑现，要想优化烟叶结构，是难以完成的使命，因为优化烟叶结构必然让烟农收入有所减少，让种烟比较效益降低。在优化烟叶结构中，各级政府出台了奖惩政策，如果这些政策落实到位，能够让烟农收入不减少，并能够提高他们优化烟叶结构积极性；如果这些政策落实不到位，烟农经济收入肯定受到影响，那将不利于优化烟叶结构。在实际操作中，各级要把这部分资金兑现好，让广大烟农切实受益，从而提高优化烟叶结构积极性。为了完成任务，各级制订了相应奖惩措施，要把这些政策落实好，让优化烟叶结构成为自觉行动，切不可在实际操作中，以种种理由不予兑现，那将影响到基层人员积极性，不利于推进优化烟叶结构这项工作。

　　严格落实目标责任，确保不适用烟叶得到处理。目标责任是优化烟叶结构重要渠道。没有到位的目标责任，要想推进优化烟叶结构这项工作，是不容易办到的，因为目标责任能够形成无形压力，能够让优化烟叶结构这项工作得到推进。俗话说：“压力产生动力，”只要严格落实了目标责任，优质烟叶结构就有了动力，完成这项工作就有了底气，如果目标责任成为摆设，那不适用烟叶处理就变成了形式。现实中，各级要层层落实好目标责任，让基层人员身上有担子，让广大烟农感到有压力，这样优化烟叶结构就会变成自觉行动，不适用烟叶田间处理就变得容易起来，否则，优化烟叶结构得不到落实，优质烟叶供应就会变成海市蜃楼。在落实目标责任过程中，要讲究一个“严”字，要让责任制切实落到实处，促进优化烟叶结构工作。

　　加大质量监督检查，保证烟叶收购质量有提高。质量监督是优化烟叶结构可靠保证。没有到位的质量监督，要想完成优化烟叶结构，是不容易做到的，因为质量监督是优化烟叶结构试金石，是优质烟叶供应重要标尺。有些地区在汇报上说已完成任务，优化烟叶结构达到目标要求，但上等烟比例没有提高，下等烟比例没有降低，这怎么说完成了任务了。加大质量监督检查，就是充分与生产企业相沟通，严格落实质量标准，使得收购质量有所提高，来满足生产企业需要。同时，加大质量监督检查，就是落实好收购烟叶标准，大幅度降低下等烟收购，提高上等烟收购比例，以满足重点品牌发展需要。通过质量监督检查，让烟农清楚烟叶需求方向，明白烟叶需求质量，从而坚定优化烟叶结构信心。

　　认真总结经验和方法，提高优化烟叶结构有效性。经验与方法是优化烟叶结构必要手段。没有好的经验与方法，要想推进优化烟叶结构，是不容易办到的，因为经验与方法是优化烟叶结构总结出来的，非常具有现实性。在优化烟叶结构成功地区，要认真总结经验，并把这些经验形成理论来指导其他地区搞优化烟叶结构。同时，要注意工作方法，因为优化烟叶结构涉及到千家万户，涉及到广大烟农切身利益，有时烟农不理解是正常的，这就需要多做细致思想工作，让他们从内心出支持这项工作，从而降低优化烟叶结构难度。只要认真总结经验与方法，并在广大烟区积极推行，优化烟叶结构这项工作就会变得非常轻松，“烟叶上水平”就会变得容易些。优化烟叶结构涉及到优质烟叶供应，涉及到“卷烟上水平”目标实现，要稳步推进，以满足行业发展需要。