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吉林省白城市发展烟农合作社黑土地上闯新路

2012年11月27日 来源:烟草在线据东方烟草报报道 作者:
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   烟草在线据东方烟草报报道
 
  就烟叶生产而言,吉林白城烟区看起来并不显眼——

  与老烟区相比,它起步较晚,直到2007年,烟叶生产才纳入行业管理;与大烟区相比,它规模较小,2012年全市烤烟收购计划只有15万担多一点;与南方先进烟区相比,它还存在气候条件、自然环境等方面的天然差异。

  然而,白城市烟草专卖局(公司)按照国家烟草专卖局和吉林省烟草专卖局(公司)的要求,在加快推进传统生产向现代烟草农业转变的进程中,积极探索创新烟叶生产组织形式,努力促进烟农增收,在实践中走出了一条适合自己的烟农专业合作社发展之路。

  近日,记者走进白城,感受烟农专业合作社让这里发生的悄然变化。

  科学发展的必然选择

  国家烟草专卖局突出科学发展这一主题,紧扣加快转变经济发展方式主线,提出了一系列推动“卷烟上水平”的政策措施。

  白城烟叶生产发展的背后,始终闪现着行业政策的光环。

  2007年,白城烟叶生产开始纳入行业管理。就在这一年,国家局正式提出以“一基四化”为重点建设现代烟草农业。

  “由于我们对‘一基四化’的深刻内涵及其在现代烟草农业发展中的重要作用理解不够深刻,起初一些工作还停留在较浅层次。”谈起烟叶生产起步阶段的情况,白城市局(公司)局长(经理)于显峰坦言,他们也曾“走过弯路”。

  白城,位于吉林省西北部,地处嫩江平原西部,科尔沁草原东部。土地资源丰富、人均耕地较多,发展现代烟草农业具备先天优势。

  然而,随着烟叶户均种植面积的不断增加,基础设施管护难、雇工难、生产成本增加等问题逐渐显现。

  “基层烟站有限的人员指导服务成百上千户烟农,服务效率和质量都受到很大影响。”一位基层负责烟叶生产工作的负责人对当时的情况记忆犹新。

  摆在眼前的一系列问题促使白城烟草探索创新烟叶生产组织形式。在总结规模种植户、家庭农场、互助组等不同组织形式特点和利弊的基础上,借鉴先进烟区的经验,白城市局(公司)决定把主攻方向定位在发展烟农专业合作社上。

  2010年年初,在镇赉县莫莫格蒙古族乡米太村,白城市第一个以“土地关系不变、烟农自愿结合、规范生产标准、管理有统有分、损益个人负责”为基本特征的烟农专业合作社----米太烟叶生产合作社成立。

  就在这一年,国家局调整合作社发展思路,提出了综合服务的基本方向,这为正在起步的白城烟农专业合作社发展指明了发展方向。

  记者了解到,目前白城市已成立3个烟农专业合作社,即米太烟叶生产合作社(以下简称米太合作社)、大安丰顺综合服务型烟农专业合作社(以下简称丰顺合作社)和洮北烟叶专业合作社(以下简称洮北合作社)。

  这其中,米太合作社由烟草公司和政府共同扶持,烟农自主组建;丰顺合作社属于农场式专业合作社,采取将土地集中后分散承包,实行种植在户、服务在社、统分结合、双层经营、损益个人承担的生产经营模式;洮北合作社是由烟草公司扶持,地方企业投资并派人负责经营管理,烟农自愿入社的形式组建。

  于显峰介绍说,在烟农专业合作社组建过程中,白城市局(公司)坚持烟农自愿、政府主导、典型引路的原则,重点做了三项工作:一是关键环节策划,即指导合作社制定章程、健全制度、组建专业服务队;二是优惠政策扶持,比如,在基础设施建设上重点保证、在烟叶生产风险上合力应对等;三是生产技术指导,包括为每个合作社编制烟叶生产技术实施细则、有计划地对专业服务队和社员进行技术培训等。

  综合服务提质降本

  加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,这是十八大报告中体现的重要精神。

  致力于强农惠农富农的白城市各烟农专业合作社,尽管仍处于探索发展的起步阶段,但其综合服务职能已经在生产实践中得到明显体现。

  ——以“五统一”为基础,全程服务能力逐步提高。去年以来,在育苗、机耕、植保、烘烤、分级五个环节全部实现专业化服务的基础上,各合作社结合实际进行了新的探索:米太合作社在移栽、施肥、平顶抹杈及采收、运输环节开展服务,今年基本实现了烟叶生产全程服务;丰顺合作社成立了移栽服务队和采收服务队,在社内实现统一移栽和采收,对非合作社成员则根据其需用人数由合作社统一安排服务队。

  ——统一采购烟用物资,有效降低了生产成本。今年,白城市三个烟农专业合作社烟用物资全部实现了统一采购,各合作社在市场调查的基础上,坚持货比三家,选择价格合理、质量合格的物资,统一运回合作社再分给烟农,大大节省了成本。

  洮北合作社今年共种植烤烟2400亩,理事长陈立新向记者提供了这样一组数据:今年以来,合作社统一采购硝铵3吨,每吨低于市场价100元;硫酸钾16.1吨,每吨低于市场价200元;二铵20吨,每吨低于市场价100元;黄豆豆瓣油肥27吨,每吨低于市场价300元。统一采购烟竿11万根,每根低于市场价0.1元,烟农免费使用,损坏赔偿。采购烘烤用煤700吨,每吨低于市场价130元。全部物资比市场价节省资金11.56万元。

  ——积极探索技术创新,成为推广适用技术推广的有效载体。2011年,白城烟草集中供热烘烤模式研究项目取得成功,获得国家专利。目前,这项技术已经在三个合作社全部推广应用。

  集中供热烘烤,简言之,就是将集中供热设施提供的热量,以管道、散热器等方式传送到烤房内对烟叶进行加热脱水,完成烘烤过程。米太合作社理事长钱立臣是这项技术较早的受益者之一,说起这项技术的好处,他总有说不完的话:

  “最大的好处就是烘烤出的烟叶质量高,去年我们米太烘烤工场上等烟比例达到62.24%。”

  “再就是省工降本,普通烤房一个烘烤季节用工55个,我们合作社50座烤房一个烘烤季节用工2750个。集中供热烘烤一个烘烤季节只需要540个工,可减少用工2210个。每个工按100元计算,可以省22万多元。”

  “还有安全、节能、环保、自动化控制……好处老多了!”

  另外,三个合作社还普遍应用了膜下滴灌技术,不仅节省了水资源,降低了成本,还提高了补水、追肥的灵活性,大大提高了烟田灌溉的效果。“一个烟叶生产周期平均要浇4次水,应用膜下滴灌后,一垧地(约合15亩)一次可节省5个小时和两个工,照这样计算,一个生产周期一垧地可以节省费用1000多元。”陈立新给记者算了这样一笔账。

  丰顺合作社理事长石岩坦言,像集中供热烘烤、膜下滴灌这样的技术,对一家一户的烟农来说,需投入成本太高,而对合作社来说,就可以大大节省成本,合算多了。

  ——设施管护意识增强,成为设施管护的责任主体。烟农专业合作社作为一个经济实体,对烟草行业投资的基础设施实现了所有权和使用权的统一,管理维护自觉性大大增强。在白城,合作社不仅建立了严格的规章制度,明确了管护责任和费用来源,做到了管用统一、权责一致,而且还开展了多种经营,减少了相关设施闲置造成的浪费。2011年,米太、丰顺合作社多种经营收入均达到15万元以上,为设施有效管护积累了资金。

  内生动力初步显现

  记者在米太村采访时,听说了这样一句顺口溜:“娶媳妇,盖新房,孩子上学堂,全靠烟叶来帮忙。”

  这话的确不假。在米太合作社的32户社员中,3年前只有一半家庭的收入仅够基本用度,有的还欠有外债。而如今,他们不仅还清了外债,还有14户社员盖了新房,8户社员买了小轿车。

  参加烟农专业合作社给烟农带来了看得见、摸得着的好处,受益社员更加自觉维护合作社利益。理事长钱立臣的弟弟原是米太合作社的社员,由于其不按照生产标准种植烤烟,交售的烤烟质量较低,钱立臣及其他社员多次劝告仍不起作用,经合作社社员大会集体表决,终止其社员资格。

  类似的情况在其他合作社也有出现。丰顺合作社个别社员不服从合作社管理,影响了烤烟生产,监事会及时向理事会提出召开社员大会。该合作社成立以来已有3名社员被要求退社。

  为了保证合作社的规范健康运行,各合作社在不断健全规章制度的同时,还着力加强社员培训,要求社员不仅要学好技术,还要学法懂法。洮北合作社专门设立了烟农培训室、电教室,为鼓励社员积极学习,合作社还为参加培训的社员免费提供午餐。

  在确保健康发展的同时,增强合作社内生动力更重要,这样才能保证合作社长远发展。采访中,与三位合作社理事长聊天,记者发现,每个人对自己合作社的发展都有一个“小算盘”。

  钱立臣说,近两年大棚闲置期间,合作社将大棚承包给社员,通过收取租金,实现了“以棚养棚”。

  陈立新告诉记者,今后他计划进一步对大棚进行综合利用:“比如种植雪寒韭菜、香瓜、草莓等,如果经营管理得好,一垧地年收入可达40万元。”

  丰顺合作社近几年种植黄菇娘、香瓜、芹菜等经济作物,已经有了一些积累。石岩表示,他们正计划在此基础上扩大再生产,增加秸秆加工、玉米烘干等项目,进一步扩大收入。他还悄悄地告诉记者,自己有一个“秘密”:“等条件成熟的时候,咱也给社员缴纳五险一金。”

  这就是吉林白城,这就是白城烟区的人,他们不甘落后,紧紧依靠政府和烟草部门,用智慧和勤劳的双手默默探索着烟农专业合作社发展新路子,描绘着现代烟草农业的新图景。
 
 

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