烟草在线专稿　　整县推进现代烟草农业建设，是烟草行业在新时期、新形势下加快烟叶生产由传统农业向现代农业转变，实现烟叶可持续发展的重要举措，也是贯彻党中央建设社会主义新农村战略部署的具体体现。近年来，陕西省旬邑县在国家烟草专卖局的正确领导下，把科学发展、稳定规模、提质增效作为烟叶生产的首要任务，高度重视现代烟草农业建设和烟叶生产的可持续发展，多方筹措和整合资金，不断加大基础建设投入，努力改善烟叶生产基础条件，烟叶生产综合保障能力明显提升。随着社会经济发展和时代变迁，烟草消费和卷烟工业对烟叶质量提出了更高要求，为了适应“中式卷烟”不断发展对烟叶品质特色的需求，科学开发利用和保护宜烟耕地资源，充分发挥自然生态优势，全面提升烟叶生产整体水平，充分挖掘和发挥区域烟叶的风格特色，促进传统烟叶生产方式向现代烟草农业转变，陕西省旬邑县根据整县推进现代烟草农业建设需要和烟叶生产实际情况，以稳定规模、提高质量、发挥特色为主线，以适应现代烟草农业“一基四化”发展要求为重点，进一步完善烟叶生产基础设施，提高规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理水平，充分发挥旬邑气候、土地、水利等生态资源的综合效益，提升烟叶标准化生产管理水平和效益，促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。

　　笔者以陕西省旬邑县整县推进现代烟草农业建设实践，看我国烟叶生产发展方向。

　　一、旬邑县基本情况

　　旬邑县位于东径108°08′～108°52′，北纬34°57′～35°33′之间，居陕西中部偏西，咸阳市辖境北端，属渭北高原最南部。北和甘肃省正宁县毗邻，南含石门关和淳化同脉，西与彬县为邻，东与黄陵、耀州区和铜川市接壤。与世界著名的美国烤烟圣地弗吉尼亚州处同一纬度，气候生态条件十分相似。

　　（一）自然生态条件

　　1、地形地貌多样

　　整个旬邑沿马栏河由东北向西南倾斜，呈东北—西南向条型地形，长69公里，平均宽25公里，分为土石山区、高原沟壑两类地形，海拔从南部河底的850米一直升到子午岭最高峰的石门山1855米，相差1005米，平均海拔1300米，是渭北地区最高部。东北部为子午岭山系南支的马栏、石门山区，面积1000平方公里，占全县面积的55.2%；西南部为黄土高原沟壑区，面积811平方公里，占总面积的44.8%，山原差异分明，呈现山原各半地貌特征。西南沟壑区被支党河、梁渠沟、三水河、苍儿沟4水分割，形成底庙、湫坡头、太村（张洪）、清原、土桥5条带状塬块，形若手掌五指，其间沟壑密布。多样的地形地貌，丰富了垂直自然带层次，有利于构建立体农业结构，开展农业多种经营。

　　2、耕地资源充足

　　旬邑县土地总面积17.87万公顷，其中农用地面积15.24万公顷（耕地2.72万公顷，园地1.05万公顷，林地10.1万公顷，牧草地1.1万公顷，其他农用地0.28万公顷），占全县总面积的85.3%。耕地资源不仅丰富，而且地层发育较齐全，从土壤质地、酸碱度、土壤肥力等指标综合评价，旬邑耕地适宜烟叶栽培，发展烟叶生产具有很大潜力。

　　3、气候条件优越

　　旬邑县属亚热带大陆性季风气候。光照充足，温度适中，雨热同期，四季分明。全县年平均气温9.0℃，一月最冷，平均气温-4.9℃；七月最热，平均气温21.7℃，年温差26.6℃；全年≥0°积温3613.9℃，≥10℃积温2955.8℃，年平均无霜期179天，年平均日照2346.9小时，烟叶移栽后的5、6、7、8月份，光照时数分别为239.3、241.1、219.7、221.4小时，为烟叶大田生长提供了充足的光照条件；年均降水量606.3毫米，是典型的旱作雨养农业区，烟叶田间生长季节的5、6、7、8月份，常年降水量分别为59.6、58.2、112.0、115.0毫米，与烟株生长的需水规律基本吻合，有利于烟株正常生长和烟叶质量的提高。多样的气候和小气候类型，具备了发展优质烟叶生产的优越气候条件。

　　4、土壤类型较多

　　全县土壤总面积16.98万公顷，有黄绵土、黑垆土、潮土、淤土、新积土、石渣土、红粘土、沼泽土8个土类，12个亚类，22个土属，49个土种。由于地形地貌比较复杂，加之土地利用方式多样化，土种的分布也比较分散。最多的是黄绵土类，以高原沟壑区为主，全县各地均有分布，占土壤总面积的55.5%；其次为石渣土，山区森林、山顶山脊多有分布，占土壤总面积的28.4%；再是黑垆土分布在原面坳心农耕地，占土壤总面积的15.3%；再次为潮土类，分布在河谷阶地，占土壤总面积的0.6%；另有淤土、新积土、红粘土、沼泽土面积很微，四类合占土壤总面积的0.2%。从土壤质地和土壤营养成分含量分析，全县大部分土壤适宜烟草种植，境内黄绵土质地中壤偏重，松紧适中，土壤表层疏松易耕，土壤通透性好，保肥保水性能强，是最宜烟的土壤；黑垆土质地偏重，结构稍紧，肥力较高，蓄热保温，稳温性强，是比较宜烟的土壤。

　　5、水资源比较丰富

　　县境河流属渭河水系，均为泾河左岸一级支流，境内较大的有四郎河、支党河、三水河和姜家河四条主要河流，依次自北而南排列，流向呈东北—西南向。其中只有三水河从中部横穿全境，流域面积1280平方公里；姜家河在县境内流域面积70平方公里；支党河从本县西部过境，此外，还有长500米以上的沟道379条，其中长5公里以上的河道56条，均有长流水或季节性流水。全县大气降水总量10.98亿立方米，年产地表径流12477万立方米，人均占有水量600立方米，高出同类地区30%多。虽然水资源比较丰富，但时空分布不均匀，各区域差异明显，且地面控制工程较少，水资源利用率不高。

　　旬邑县历来重视水利设施建设和水土保持工作，近年来结合农业综合开发和烟叶生产基础设施建设，以新打机井、配套水泵、修建提灌站、铺设管网、整修沟渠为重点，全面改善农业水利条件。全县共有大、中、小型水库163座，配套水泵0.84万眼，修建提灌站21座，整修沟渠865千米，铺设管网516千米，修建2座、整治小塘坝2处总蓄水能力2.8亿M3，灌溉干支渠道达96条，可灌溉面积5万公顷，提高了耕地的旱作保收能力。

　　6、能源资源储量可观

　　旬邑是全国重点产煤县，境内煤炭储量达27亿吨，石油贮量400多万吨，现已探明煤炭储量19.45亿吨。全县现有煤炭企业10家、矿井11对。近年来，旬邑煤炭工业发展迅猛，一是原煤产量大幅增长。2009年煤炭资源开发取得重大突破，投资7亿元完成了燕家河等4个省级质量标准化矿井建设及席家山、七里川、皇楼沟煤矿年度技改和旬东热电联产工程基础设施建设，全年生产原煤700万吨，产值30亿元，这为煤炭工业结构调整和煤转化深加工奠定了基础，使煤炭工业成为县域财政收入的主要来源，；二是煤炭生产在产量、效益增长的同时，安全形势比较平稳；三是重点项目进展顺利，通过技改全县煤炭建设规模由原来的60万吨/年提升到现在的330万吨/年；四是综合利用项目步入快车道，河北中达集团投资3亿元在崔家河建设了矸石热电厂，县城集中供热一级管网铺设基本完成；五是引投资4.1亿元建设了青岗坪、老庄子两个年产60万吨原煤的新型矿井。另外，全县现有110KV变电站一座，110KV线路1条，线路长度36.892KM；35KV变电站6座，35KV及以上输电线路6条，总长110.63KM，形成了三电源供电格局，2009年全县用电量达到6000万KWH，改造农村电网173公里，基本实现电力供应无盲区。县境内丰富的煤炭资源开发利用和电力资源，为旬邑县烤烟用煤用电提供了可靠的资源保证。

　　（二）社会经济条件

　　1、　区位优势明显

　　旬邑县属陕西省咸阳市，是习仲勋等老一辈无产阶级革命家曾经战斗过的地方，是陕甘宁边区的南大门，是西咸一体化、咸杨一体化的重要组成部分。交通发达，县城距咸阳国际机场100公里，紧邻福银高速和312国道，211国道横贯全境，　S306省道贯穿南北，构成了旬邑四通八达的交通网络，县、乡、村公路通车总里程总里程达到1147公里，发达的交通网络为烟用物资运输、烟农采运鲜烟、交售烟叶和烟包调运，创造了十分便利的交通条件。

　　2、　劳动力资源丰富

　　全县辖10镇、4乡、187个行政村、27.8万人口，其中农村劳动力7.9万人，劳动力人口中40岁以下的占38.2%，41-50岁的占42.5%，51岁以上的占19.3%。近年来旬邑县坚持科教兴旬战略，以经济建设为中心，以建设高素质人才队伍，促进县域经济发展为目标，坚持“党管人才”，积极推进人才强县战略。一是强化宣传，积极营造良好的人才环境，树立“尊重知识、尊重人才”的良好社会风尚；二是加强培训，努力提高人才的整体素质。县教育、卫生、农业等行业主管部门制定了行业继续教育管理办法，加强了行业指导培训，使一批青年人才很快成为行业骨干。三是创造条件，努力为科技人才办实事。县委、县政府出台了《旬邑县县管拔尖人才管理办法》，建立了县级领导干部联系县管拔尖人才制度，命名表彰了第三批17名县管拔尖人才；工作上千方百计挤出资金优先保证县管拔尖人才的生活补助和科研经费，优先确定科技课题，对人才合理流动大开绿灯，为人才资源优化配置创造条件；四是积极搭建平台，激发科技人员施展才华的积极性。组织各类人才积极投身于县域经济发展主导产业和实施科技项目主战场，号召和激励专业人才结合县上实施的“12345”科技创新工程、“科技富民强县专项行动”、新农村科技示范创建活动、“优果工程”、奶畜规模养殖和八大民生工程，开展试验研究、示范推广和科技培训，为振兴县域经济建设建功立业。全县科技队伍不断发展壮大，到2009年拥有专业技术人员3469人，其中获得中、高级职称的120人，专业技术优秀人才45人，专业技术拔尖人才17人；全县各级建立健全了科技推广网络，县、乡、村采取多种方式举办各种技术培训班、举行专题技术讲座，开展了形式多样的技术培训，切实提高了广大农民的科技素质，为全县工农业生产奠定了坚实的技术基础。全县劳