烟草在线专稿　　按照国家局对烟叶基地单元建设的要求，基地单元须实现烟叶供应基地化、烟叶品质特色化、烟叶生产方式现代化，主要体现在合作社建设、专业化生产、标准化生产、规模化种植、机械化作业、适用技术推广、GAP管理等方面。经过近年来的实践发现基地单元建设在实施过程中仍存在管理无法到位、不易操作等问题。鉴于此，笔者提出以下建议仅供作为基地单元未来建设方向的参考。

　　一、管理模式

　　（一）生产组织模式

　　目前，传统种烟户、种植大户、家庭农场三种组织模式中前两种比例最高，种烟户数分散且多，导致烟草企业无法100%全过程管理，育苗后以烟农自行管理为主。家庭农场越多，烟叶工作站、点管理越方便，提高家庭农场比例可作为今后生产组织模式发展的方向。推荐当地或采用优惠条件吸引异地技术实力雄厚、有一定资金实力的烟农种烟，逐步达到100%家庭农场种烟、100%规模化集中连片种烟，真正实现烟草企业对烟农的全面管理，使烟草企业与家庭农场之间形成半雇佣关系。

　　（二）合作社建设

　　目前，合作社建设主要停留在专业化队伍的建设上，但烟农分散，不易管控，牵扯烟农利益环节较多，能真正盈利且100%实现专业化的只有育苗、机耕。应在合作社内推广家庭农场种植或合作社成员自行承包土地组织烤烟生产，同时实现烤房烤烟后的综合利用。

　　（三）专业化

　　专业化育苗、机耕、植保、烘烤、分级中，应注重提高烘烤、分级环节的专业化比例，可将烘烤技术水平较低烟农的烟叶承包进行专业化烘烤、分级，烟农只负责烤烟种植过程。同时，由于植保牵涉烟农利益，专业化植保后仍可能出现不可控的病虫害现象，无法说清或追清责任，因此可取消专业化植保，由家庭农场自行植保。

　　二、生产方向

　　国家局在基地单元生产方向上主要有特色优质烟叶、现代烟草农业、品牌导向型基地三种类型，但笔者认为特色优质烟叶才是基地单位的重中之重，现代烟草农业可作为特色优质烟叶生产的辅助手段，特色优质烟叶是品牌导向型基地的基础，也是基地单元差异化的体现。因此，基地单元的烟叶须特色化，体现差异化，最终实现品牌化。

　　三、科技创新

　　根据工业企业要求，建立适合工业企业原料需求的基地单元，实现基地单元与科研院、所直接挂钩，定目标、分步骤从品种、气候、土壤、生产技术、品质改良等角度出发打造具有特色化、差异化、品牌化烟叶的基地单元。