烟草在线专稿　　在2012年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局姜成康局长说：“在认真总结去年试点经验基础上，今年要在烟叶产区全面开展在生产环节处理不适用烟叶工作。”可见，优化烟叶供应结构，已是当下烟叶生产的重要课题，是实现“烟叶上水平”的重要内容。随着重点品牌加快发展，产品结构得到快速提升，这对优质原料供给提出新的更高要求，努力优化烟叶供应结构，增加优质原料供给，已经成为关系行业发展的全局性问题。如果不及时优化烟叶供应结构，增加优质烟叶供应，会影响到重点品牌生产，进而影响到品牌的市场培育，对于正在做大做强的品牌来说，是个严峻挑战。

　　优化烟叶供应结构，不是简单话题，因这项工作涉及到广大烟农的经济收入，影响到广大烟农生产积极性。如果操作不当，会使得种烟效益下滑，不利于烟叶种植面积落实，不利于优化烟叶供应结构实施，这就应采取得力措施，最大程度让广大烟农的经济收入不减少，种烟积极性不降低，从而扩大优化烟叶供应结构的范围。同时，要加大科技研发力度，使不适用烟叶得到有效利用，减少废弃烟叶对环境的污染，切实增加烟农经济收入。只要从烟农利益出发，大力优化烟叶供应结构，能够提升优质原料保障水平，为卷烟品牌发展提供坚强后盾，为实现“十二五”品牌发展规划提供切实保障。

　　第一、积极开展优化烟叶结构工作，满足工业企业品牌发展的原料需求。

　　“积极开展优化烟叶结构工作，满足工业企业品牌发展的需要，是行业发展的必定选择。”随着消费水平提高，工业企业品牌发展到了提升结构关键时期，如果没有优质烟叶做保障，“品牌上水平”就会成为海市蜃楼，就会影响到重点品牌发展。同时，低级烟叶库存增加，给工业企业带去了不小压力，因为这些烟叶不能够满足品牌发展需要，还要占用大量的宝贵资源。可见，积极开展优化烟叶结构，提升优质烟叶的供应比例，对于正在做大做强的工业企业来说，是非常有必要的。

　　开展优化烟叶结构工作，是现实形势发展的需要，因为卷烟品牌的结构提升，需要大量的优质烟叶做保障。如果在生产环节不优化烟叶结构，会增加烟农的劳力投入，增加烟叶生产成本，进而降低了烟农的经济收入，这对于烟农来说，是得不偿失的。要想推行优化烟叶结构，不是简单话题，需要对广大烟农算好经济账，需要从政策上进行支持，从而提高优化烟叶结构的能力。只要广大烟农认识到了优化烟叶结构好处，会在工作中变成自觉行动，从而减轻了工作压力，满足了工业企业品牌发展需要。　

　　第二、大力探索烟叶订单生产发展，确保烟叶生产与品牌需求达到平衡。

　　“积极探索烟叶订单生产发展方向，选择一些工业公司和烟叶产区进行试点，深入推进优化结构，加强工商协调配合，加大政策扶持力度，严格控制收购总量，努力实现完全按照品牌发展和工业需求组织生产收购。”订单生产能够引导烟叶生产方向，能够加快优化烟叶结构进程，因为订单是烟叶生产的风向标。在优化烟叶结构中，应该按照品牌发展需要，按照工业企业需求，积极进行订单生产，达到品牌发展与优质烟叶生产双赢目标，切不可把两者割裂开来，那样将会影响到品牌发展。

　　要想使得订单生产得到有效落实，必须在试点基础上，积极有效推进，切不可忽视烟农的接受能力，因为烟农接受是有个时间过程。如果强力推行优化烟叶结构，会挫伤烟农生产积极性，不利于优质烟叶生产，更不利于烟叶面积落实。今年，国家局要求在烟叶产区全面推行优化烟叶结构，这就需要加大订单试点，增加政策扶持力度，使得优化烟叶结构满足工业企业需求，满足市场需求。同时，让广大烟农不因优化烟叶结构减少了经济收入，阻碍了订单生产落实，降低了烟叶生产的积极性。

　　第三、全面推进现代化的烟草科研，不断提高烟叶生产的综合经济效益。

　　“加强科研工作，积极探索不适用烟叶综合利用，提高烟叶生产的综合效益。”不适用烟叶综合利用，对于烟草行业来说，是个新课题，这需要加大烟草科研力度，使得废弃烟叶能够得到有效利用，减少对环境影响，增加烟农的经济收入。诸如，废弃烟叶做生物肥料，能够减轻对环境的破换力度，增加土壤的有机性；提取废弃烟叶有益成分，制成生物农药，降低普通农药对环境污染等，通过科研，能够变废为宝，发挥出不适用烟叶的最大效能，是烟草行业必须解决的课题，也是不适用烟叶的出路所在。

　　探索不适用烟叶的综合利用，必须加大科研力度，使得综合利用能够呈现出多样化，这样才能实现烟叶生产的综合效益，增加烟农的经济收入。加大科研投入，要从不适用烟叶工业化利用入手，从中提取出有益成分，满足卷烟生产需要；或者从不适用烟叶农业化利用入手，制成各种肥料，满足土壤需求。只要让不适用烟叶产生最大效用，发挥出最大潜能，能给广大烟农带来经济收入，这项工作就取得了最大胜利。有人说：“加大不适用烟叶的综合利用没有多大意义，”这种说法是完全错误的，因为不适用烟叶的数量是非常大的，如果任意放在烟田边，会对烟叶生长造成影响，不利于优质烟叶生产。

　　第四、积极推进烟叶生产的区域发展，不断开拓出优质烟叶新的增长空间。

　　“目前烟叶生产区域性结构矛盾仍较为突出，供需不协调问题仍然存在。优化区域结构，要在保持烟叶产区基本稳定前提下逐步推开；根据经济社会发展新的形势变化，加大新区服务力度。”烟叶生产区域性结构矛盾存在，影响到烟叶生产，影响到供需平衡，这就需要从全局出发，整体把握优质烟叶生产，让烟叶产区能够协调发展。在烟叶生产成熟区，烟叶收购价格提升，为广大烟农带去了不错的收入，改善了他们的生活，让他们能够安心进行烟叶生产；在新兴产区，由于没有尝到种烟甜头，落实种烟面积是有一定困难的。

　　积极拓展新的增长空间，对于烟叶生产来说，不是件容易的事情，因为烟叶生产需要一定技术，需要有成熟的烟农，更需要合适的土地。这就需要稳定烟叶生产成熟区的规模，加大新区开发力度，使得优质烟叶生产能够满足品牌发展需要。在烟叶生产新区，要加大服务力度，使得烟田基础设施得到改善，种烟机械化程度得到提高，从而提升优质烟叶生产。同时，在烟叶生产新区，要搞好各种技术培训，让广大烟农掌握先进的生产技术，掌握最佳的生产方法，让广大烟农得到实惠，从而提高种烟积极性。

　　第五、继续加大烟叶生产的扶持力度，确保优质烟叶生产的目标如期实现。

　　“继续加大优质烟区扶持力度，充分发挥优质烟区资源优势，努力增加优质烟叶生产。”优质烟区是烟叶生产的基础，是优质烟叶生产的保障，没有优质烟区发展，要想实现“烟叶上水平”，是非常艰难的，增加优质烟区扶持力度，是当前烟叶生产的必备课题。在优质烟区，烟田基础设施建设还不到位，抗灾减灾能力有待增强，烟农生产烟叶水平有待进一步提高，要想达到预期目标，必须加大烟叶生产扶持力度，从资金上进行支持，从技术上进行帮助，使得优质烟叶生产能够如期实现。

　　结合着土地整理，夯实优质烟叶生产的基础性条件。为了改善耕种条件，国家实施了土地整理项目，优质烟区要结合着土地整理，增强烟叶生产能力；国家实施了水源治理工程，优质烟区要解决水源紧张局面，使得优质烟叶生产能够抗御干旱影响。同时，烟草行业要对优质烟区实施专项资金补助，认真解决影响优质烟叶生产的制约因素，使得优质烟叶生产跨上新台阶。只有加大了优质烟区扶持力度，才能使得优质烟叶生产有保障，才能给品牌生产提供坚实基础，“卷烟上水平”才能变成现实。

　　第六、重点加快烟叶重大专项实施步伐，不断提升优质烟叶的内在品质。

　　“以特色优质烟叶基地单元建设为平台，加快特色优质烟叶重大专项实施步伐，加强特色烟叶技术集成和推广应用，努力提高特色优质烟叶生产水平。”特色优质烟叶是品牌发展的基础性原料，是实现“品牌上水平”关键因素，这就需要加快特色优质烟叶的开发力度，来满足品牌发展需要。随着品牌发展，对特色优质原料提出更高要求，这就需要积极实施重大专项，使得优质烟叶生产迈上新台阶，为重点品牌发展提供坚实保障。象金圣（黑老虎）系列品牌发展，就是依托特色优质烟叶的开发，依托重大专项的实施，开发出来的新产品。

　　仅有特色优质烟叶重大专项实施是不够的，还要加强特色优质烟叶的推广，使得特色优质烟叶得到广泛种植，从而扩大特色优质烟叶的供应。特色优质烟叶推广，开始存在着不认识，这需要做细致的思想工作，才能扩大种植面积；同时，在政策上需要倾斜，给特色优质烟叶广阔的发展空间。只要加快了重大专项实施步伐，提升了优质烟叶的内在品质，就能使得特色优质烟叶成为企业的最爱，就能支撑起重点品牌发展，从而赢得可观的市场份额。在“十二五”品牌发展规划中，特色优质烟叶被放到了重要位置，并拥有着良好的市场前景。

　　第七、高度重视烟叶生产质量安全问题，切实解决农药残留与重金属超标。

　　“高度重视烟叶质量安全工作，加强农药使用管理，重视土壤污染治理，切实解决农残和重金属超标等问题。”质量安全是烟草品牌的生命线，是产品获得市场认可的关键，是“卷烟上水平”的可靠保证，一旦烟叶出现质量安全问题，会影响到品牌产品的市场培育。随着网络信息技术普及，传播速度会越来越快，如果烟叶出现质量安全问题，短时间内会影响到产品的消费，进而影响到产品的市场生存。重视烟叶质量安全，就是重视产品的市场培育，就是重视重点品牌的发展。

　　农药残留是影响烟叶质量安全的首要因素，因为农药能够防治病虫害，也能残留在烟叶中，这往往会影响到人的身体健康；同样，土壤中的重金属也能残留在烟叶中，给人体健康留下隐患，不利于卷烟品牌发展。为了解决农药残留与重金