烟草在线专稿　　目前烟草行业工程项目建设已成为当前内部监督的重中之重，关系着行业的稳定健康发展，现谈一下内部审计在工程项目建设中怎样有效发挥监督作用。

　　对合同的履行过程监督把关。内部审计要时刻关注甲乙双方对合同的履行，当项目实施中发生重大变化，如因甲方引起的重大设计变更或其他不可抗力，导致合同标的额产生较大增减的，审计人员必须及时组织或督促组织合同变更，确保合同的严谨性和可操作性。避免引起进度款少付或多付，影响施工进度和甲乙双方关系，甚至引起旷日持久的法律纠纷。

　　项目即将开工前，内部审计要详细审核施工方案和施工工艺，并根据项目各环节、各流程的具体情况确定监控重点。项目开工后，应对施工的主要控制点进行符合性测试，对工程质量、进度和造价实施过程监控，对施工、设计、监理及甲方有关工作人员履行职责的行为进行监督。对于审计发现的问题，要及时指出，并与监理工程师一道责令其整改，同时作好审计记录。性质严重的，要及时采取紧急措施，防止发生重大质量责任事故。

　　建设项目或技术改造项目工程竣工后，按照“先审计，后决算，再转资”的原则，甲方（建设方）应按要求聘请中介结构对竣工项目进行竣工决算审计。内部审计配合中介机构进行决算审计，一是可以避免审计工作简单重复，较大程度地减少审计工作量；二是可以系统地回顾项目“质量、工期、投资”三大控制目标的实现情况；三是可以对总体竣工验收所需的全部资料、手续进行清理审核；四是可以对建设项目或技术改造项目的投资结果进行初步评估，总结经验教训，提出整改完善意见或建议，确保项目总体竣工验收顺利通过。

　　总之，在工程建设项目中，内部审计的监督作用是全过程、全方位的。从新建物流中心工程建设的实施情况看，内部审计充分发挥了监督作用，实现了“质量、工期、投资”三大控制目标，并有效地预防了腐败现象的滋生。