烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，明日是世界电信日，看看各大通信公司都有些啥优惠活动啊。

　　小烟卷儿：最近通信行业新闻不少。《南方日报》报道，对于电信运营企业，最近的头等大事莫过于5月9日工信部、发改委联合发布的《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（以下简称“通告”）啦。《通告》表示，从2014年5月10日起，所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。废止了涉及电信资费审批的相关文件。同时要求，对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、宽带等业务，电信企业进行打包销售时，必须另外提供包内单项业务单独的资费方案。鼓励电信企业为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案。也就是说电信企业终于可以“完全”根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式，不仅不再有“最低限价”的要求，甚至连资费调整向通信管理部门报备的流程也一并省去。

　　老烟斗：这是好事啊，以后手机费说不定可以降降了。

　　小烟卷儿：中国移动已经率先行动了。网络媒体报道，5月14日下午，中国移动在京召开新闻发布会，宣布将自6月1日起面向全国客户推出4G新资费，内容包括4G自选套餐、4G飞享套餐、4G上网套餐、4G商旅套餐四款主套餐和一款4G流量可选包。使用原全球通上网套餐、商旅套餐的客户可平滑升级为4G上网套餐、4G商旅套餐。其他尚未使用4G服务的客户可便捷地将原套餐更换为4G自选套餐和4G飞享套餐。不愿更换原主套餐的客户可以选择叠加4G流量可选包，叠加后原有主套餐不变。中国移动此次推出了流量“季包”和“半年包”，流量周期更长、使用更灵活，客户可根据自己的消费习惯进行选择。

　　老烟斗：3G时代，中国移动发展缓慢，现在进入4G时代，中国移动开始发力了。

　　小烟卷儿：这就是电信行业市场化改革的魅力所在，希望咱们烟草行业也能同样如此。

　　老烟斗：烟草行业在北京、天津、河北等地推行的市场化改革，这意味着今后生产计划要真正向有市场需求的产品倾斜，向消费者满意的产品倾斜。行业卷烟市场营销体系进一步健全，逐步实现按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略，切实尊重零售客户自主订货权利，实现品牌规格全部由客户自主选择。没有竞争力的品牌和规格必须让位给有市场需求的品牌和规格，没有赢利能力的品牌和规格必须让位给有赢利能力的品牌和规格。总之，就是以市场需求为依据，决定企业的生产计划、经营行为和品牌规格。随着市场化因素在行业资源配置过程中的决定性作用越来越大，只有一如既往地坚持以市场为导向，进一步扎实做好市场基础工作。

　　小烟卷儿：面对时代变革，咱们烟草行业也要像中国移动那样，率先主动变革，这样才能在未来的改革中掌握主动权。比方说咱们烟草行业现在在各地推行的新型烟草制品开发。

　　老烟斗：再来说说别的。行业媒体报道，近日，宁夏回族自治区烟草专卖局（公司）根据全系统县级局（分公司）负责人任期情况，委托各审计派驻办对抽取的4个县级局（分公司）负责人的任期经济责任进行异地交叉审计。为确保此次县级局（分公司）负责人任期经济责任交叉审计取得实效，自治区局（公司）党组明确提出“四统一”的要求：一是统一组织审计力量。要组织各审计派驻办抽调主要力量组成审计组，由派驻办主任担任审计组长，实施异地交叉审计。二是统一审计方案。要统一审核各审计组审计工作方案，研究确定审计目标和重点审计内容。三是统一审计文书格式。要按照《宁夏烟草系统审计工作标准》，进一步严格规范审计文书格式内容。四是统一档案要求。要按照审计档案管理有关规定，对审计工作底稿及相关材料进行分类，统一建立经济责任审计档案。

　　小烟卷儿：传统审计方式和工作人员本地化，在审计过程中不可避免会受到来自各方的阻力与压力，尤其是一旦审查出问题，定会存在说情、顾面子的现象，这些现象势必会影响到审计的客观独立结果，进而影响审计效果和审计效率，使审计工作流于形式、走成过场，最终造成问题难以及时发现和及时督促整改，导致部分领导干部无视财经纪律，明目张胆地利用职务之便在集体经济活动中谋取私利，违法违纪，进而影响党和政府的形象和威信。经济责任异地交叉审计可在较大程度上避免传统审计方式的一些缺陷，减少了行政干预保护和包庇干部的情况，增强了审计透明度，规避了问题披露难、问题审查难、处理受限制等弊端，有效提高干部监督管理力度和监督效果。

　　老烟斗：这其实也是为了贯彻今年国家局、总公司联合下发的《进一步加强烟草行业内部审计监督的意见》要求。《意见》明确指出，经济责任审计要坚持“凡提必审、凡离必审、任期内三年一轮审”的原则，积极推行“1+N”审计模式，与专项审计、管理审计和效益审计相结合，拓展经济责任审计领域，促进经济责任审计由“查错纠弊”向合规性与效益性审计并重转变，切实加强对权力运行的监督制约。

　　小烟卷儿：随着公司治理功能的发展，内部审计也在以往遵循性或财务性的传统审计工作基础上被扩展到保证与咨询服务方面。内部审计目标已经从传统的“查错纠弊”提升为“帮助组织增加价值”，这与公司治理的目标不谋而合，也使内部审计成为内部治理结构中一个不可或缺的部分，以便更好地为董事会和经理层服务，实现组织的价值增值。

　　老烟斗：再来说说微信吧，微信不仅用于专卖工作、营销工作，现在行业已经有地方推广到纪检监察工作了。行业媒体报道，4月以来，湖北省烟草专卖局（公司）开通名为“湖北烟草纪检监察”的微信公众平台，试水“掌上”廉政教育，收到干部员工们热捧。为加强党风廉政建设，创新廉政教育方式，从4月1日开始，湖北省局（公司）监察处开通了“湖北烟草纪检监察”的微信公众平台。微信用户扫描“湖北烟草纪检监察”微信二维码，或搜索微信号“湖北烟草纪检监察”，即可进行订阅。微信平台采用图文并茂、声画兼容等表现形式，定期推送从中央到地方，从国家局到行业基层单位的最新廉政信息、廉政新闻、警示案例、制度法规等相关资讯，有针对性地开展党风廉政教育宣传，为全省系统干部职工提供了一个全新的信息交流平台。员工们通过关注这一微信平台，可以随时随地接受反腐倡廉教育，学习党纪条规或接收相应的廉政信息等。“湖北烟草纪检监察”微信公众平台不受理信访举报。

　　小烟卷儿：这可比枯燥无味的学习有趣得多了。微信平台可以推出“微课堂”、“微交流”、“微研讨”等，通过“微党课”形式，打破学习教育传统模式，运用视频、音频、图片、文字等多媒体手段阐释相关学习内容，使其可见、可闻、可思、可辨，实现党员、干部“集中学习”与“分散自学”的有机统一；通过开展“微交流”，全体员工只需打开微信“扫一扫”，便能与领导干部实现全方位互动，真正做到领导干部与员工同心同德、同频共振；通过开展“微研讨”，利用微信平台积极组织研讨，将工作过程中服务群众的经验做法发布出来，开展深入交流讨论，切实指导工作开展。

　　老烟斗：最后来说说行业外的新闻吧。新华社报道，国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》。在讨论研究食品安全法（修订草案）时，李克强强调，对于侵害公众食品安全的行为，要加大处罚力度。他提到，2008年“三聚氰胺事件”发生后，政府出动前所未有的警力，清剿问题奶粉和违法犯罪分子，结果因为当时的法律法规所限，很多违法犯罪分子只付出了很低的成本。“现在的问题是，侵害食品安全的违法成本太低！”说到这里，李克强加重了语气，“我们既然决定修法，就要从保障人民的生命健康安全出发，对那些丧尽天良、蓄意害人的违法犯罪分子，要通过修法，给予他们最