今年上半年，依靠积极主动、适度靠前的政策安排，发挥行业推动高质量发展所建立起来的市场基础、品牌基础和状态基础，积极应对外部不确定性、不稳定性与复杂性、艰巨性的交织叠加，以——产销协调稳定、结构持续提升、状态稳中向好、重点品牌引领作用更加凸显——为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献，再一次在关键时候发挥关键作用。

在充分肯定来之不易的目标实现、进度完成的同时，也要看到当前的主要运行指标还是超出市场实际，也明显高于宏观经济指标。作为国民经济的重要组成部分，也是生活消费的重要方式内容，烟草不可能独善其身，也不可能风景独好。阶段性快一点，问题不大，在稳定宏观经济的关键时候也很有必要，但加速可以、超速可不行，需要适当的减速、调速。

也正因为此，半年会上特别要求「着力保持经济运行在合理区间」。在总量控制上保持战略定力，在稍紧平衡上做细做实，以每个企业合理增长支撑行业合理增速，打牢行业持续发展的产业基础。这四个方面的要求和布置，既立足于促进当前的稳定性，又着眼于确保长远的可持续性，就是要把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，努力实现高质量的稳增长。

在坚持「十六字」方针严肃性、系统性的基础上——进一步加强和改善运行调控——既要有「调」的预见性、针对性，在做好跨周期、逆周期调节的同时，努力增加预调微调，提高调的预见性、前瞻性；也要有「控」的严肃性、连续性，坚持「稳」的总基调、管住产销「水龙头」是对整个产销安排的权威定调，坚定的决心意志就是最大的保持定力。

先说「调」。

调状态。从5月下旬开始，市场状态正在不断趋稳向好是事实，但现在的状态距离之前、距离最好还有一定差距也是事实，特别是部分高端品牌动销下滑、状态走低的问题需要引起高度重视。如果说上半年状态有一定波动实属情有可原，在完成目标任务有基础、有把握的前提下，提振市场状态、提升品牌表现就需要更多的抓紧时间、抓住机会。

调结构。今年上半年结构提升的速度非常快，单箱批发均价的净增长也创下近几年同期新高。调结构的目的，不止要将增速往下调一调、降一降，更在于不能牺牲品牌状态、透支未来潜力，通过一定的降速减速来更好的维护品牌的价值感、活跃度，同时抓紧补齐结构提升的技术短板、能力不足，摆脱结构提升对于高结构产品加大投放的过度依赖。

调平衡。在不只恢复从前，更要建设新的更可持续的动态平衡中，我和朋友们一起讨论了平衡被打破，以及由此产生新的需要抓紧解决的发展不平衡、不协调。既要正视供需阶段性、结构性、区域性矛盾的存在，更要在促进更高水平的供需动态平衡上下更大功夫，坚持市场导向，加强市场监控，强化节奏把控，完善运行调控，避免和防范供需松紧失衡、运行高低不稳。

还有一个「调」，调心态或者说调预期。既要解决心理上对于增长的理所当然、持续增长的自然而然，也要防止大干快干的急躁冒进、急于求成，防止和避免好心办坏事。也就是，处理好尽力而为与量力而行的关系。尽力而为就是面对困难不逃避，面对责任不松劲，面对压力不不退缩，量力而行就是实事求是，有多大能力办多大事情，有多大饭量盛多少饭。

再讲「控」。

控总量。作为「十六字」方针的核心和基石，总量控制本质上就是保持定力，其目的在于增强经济运行的稳定性、可持续性。今年上半年增量已然不低，实际完成的销量也创下近十年很高水平，不仅距离理论峰值、理想高值越来近，更意味着未来高位增长的空间更窄、压力更大，在确保目标任务的前提下，将增量适当压一压，保持在近年来接近的增长显然更加合理。

控增速。增速合理的关键不止于结果合理，而更取决于精细过程来支撑合理结果，这就需要做细做实稍紧平衡，围绕结构、区域和节奏等方面的协调性、平衡度，破解当前阶段性、区域性、结构性的供需失衡、发展不平衡，通过改善和加强——以精细化、精准化为标准，增强预见性、系统性——运行调控，来保持和维护更高水平的供需动态平衡。

控节奏。近几年，随着运行调控能力和技术的不断成熟，行业的经济运行在稳定性、可持续性上有了显著提升，并直接体现在节奏的合理与平稳上。今年的情况有特殊性，从年初的积极主动到3月份以来的全力以赴，整个节奏拉得很快、状态也绷得很紧，不仅元春旺季之后缺乏必要的休整，后续的投放也偏于宽松饱和，更加需要将节奏适当缓一缓、稳一稳。

「调」与「控」的关键，在于在牢固树立全国一盘棋思想的基础上，不断提升全国一盘棋水平，也就是半年会上特别强调以每个企业合理增长支撑行业整体合理增速，这其中既有加强宏观调控的要求，针对不同企业、不同市场、不同品牌的实际采取更具针对性、指导性的策略措施；也提示了各家各户不能自行其是，要坚持和善于综合看、系统看、长远看。

这就需要在做好当前的「调」与「控」之上，按照「1+6+2」政策体系和「十四五」发展规划的要求一以贯之、抓好落实，不断夯实行业高质量发展的产业基础，提升产业链供应链现代化水平，更好地适应需求、满足需求、稳定需求。以及随时保持防范和化解重大风险的敏感性、主动性——在高度重视三大风险之外——更低调、更克制、更冷静、更沉稳。

所有这一切，「调」与「控」最终的落脚点在于「稳」——稳增长，稳运行，稳预期——保持经济平稳运行，保持良好状态。