近期，国家局官网发布了有关《电子烟管理办法》和《电子烟》国标的解释答疑，对市场广泛关注的热点问题做了明确的解答，将过渡期延长至9月30日，能够缓解市场和生产企业的压力。

1、「不含烟碱」的电子烟明确要纳入监管

在管理办法中，电子烟的定义中不再区分是否含烟碱；在国标中，电子烟雾化物需含有烟碱。现在，国家局进一步明确监管范围，避免让市场出现错误的解读。 

这主要针对的是所谓「0尼」产品，比如草本雾化。其逻辑是这样的，先赋予监管权限，再按要求整改。

「0尼产品」虽然不含烟碱，但根据新规要纳入监管；既然纳入监管，就要符合国标要求，必须在雾化物中添加烟碱。意味着在过渡期结束后，「0尼」产品已无生存空间。

2、过渡期延长至9月30日

4月8日，《电子烟》国标正式发布，并根据生产企业合规设计、产品改造、送审评测的实际情况，设定了5个月的实施过渡期，定于10月1日实施。因此，电子烟产业的过渡期将延长至9月30日，继续执行过渡期内的相关要求：

暂不得投资新设电子烟生产经营企业；存量电子烟生产经营主体暂不得新建或扩大生产能力，暂不得新设电子烟零售点；

市场监管部门不核发过渡期内违规新设的电子烟、雾化物、电子烟用烟碱生产企业等或生产点和零售市场主体的营业执照。

3、明确过渡期专卖许可证申请时间

进一步明确了申请专卖许可证的时间，包括生产企业许可证和零售许可证，批发企业许可证仅限于烟草公司，因只需变更许可范围，所以不做时间说明。

5月5日起，存量生产企业可以提报生产企业许可证的申请意向，再按照排期要求提交正式申请；

6月1日起，存量零售市场主体可提交零售许可证申请。需要注意的是，过渡期内仅限存量市场主体申请许可证，也就是2021年11月10日前完成登记注册的市场主体。

过渡期结束后，将受理符合法律法规和相关规定的市场主体的许可申请。这意味着，届时申请主体和相关政策都可能会有所调整。比如过渡期结束后，烟酒店亦有可能具备电子烟零售许可的申请条件，也有可能是变更许可范围。

4、明确电子烟交易管理平台上线时间

根据官方解答，自2022年6月15日起，取得烟草专卖相关许可证的电子烟相关生产企业、批发企业和零售市场主体逐步在平台上进行交易。

预计会先行在一些市场进行试运行，并逐步推广到全国，各市场主体将有不到3个月的时间来适应新的交易模式，理顺上下游产业链关系。

届时，电子烟产品的生产、批发、零售都可以追溯，整个市场的透明度不可同日而语，扰乱市场秩序的情况将得到彻底扭转。特别是广大零售终端关心的微商问题，也能得到妥善解决。

下一步还会有更多涉及电子烟的规定出台，包括质量监督抽查、鉴别检测、产品包装等配套政策和实施细则，协调有关部门研究制定警语标识、检验检测机构、税收、寄递、入境携带等相关政策，最终构建起电子烟配套政策体系。