消费连接着民心，在过去的一年里，为进一步营造规范有序的卷烟市场环境，提升消费满意度，烟草行业不断加大打击制售假烟违法犯罪活动力度，高效落实维护消费者权益的各项措施，以高度的责任感和使命感，忠诚履行法律赋予的职责，切实维护国家利益、消费者利益。

春天里，新时代在呼唤。“3·15”，在消费者热切的期盼中，欣然赴约。

“看，真假烟的区别就在这儿！真烟的外包装印刷精致清晰，而假烟的印刷会粗糙一些，细看字体、图案甚至会有毛边或烫金脱落的现象。”

“关键看这个小拉带，真烟在拉带中会加入荧光油墨等防伪工艺；假烟拉带一般无机器小切口，有的还存在褶皱。”

“买烟还是去有烟草专卖零售许可证的店放心。”

每年3月15日这一天，不少大中城市户外中心广场，烟草专卖管理人员通过设置真假卷烟展示咨询台、公示举报电话、接受消费者咨询、现场受理投诉等形式，开展对假冒伪劣卷烟危害性、真假卷烟识别知识的宣传，提高消费者卷烟打假意识和识假能力。

消费连接着民心，在过去的一年里，为进一步营造规范有序的卷烟市场环境，提升消费满意度，烟草行业不断加大打击制售假烟违法犯罪活动力度，高效落实维护消费者权益的各项措施，以高度的责任感和使命感，忠诚履行法律赋予的职责，切实维护国家利益、消费者利益。

每年3月15日，各级烟草专卖局通过设置真假卷烟展示咨询台，为消费者详细介绍常用、易学的真假烟鉴别方法    /薛彦峰 摄

消费所系 重拳所向

地上养鸡场，地下黑烟厂？谁能想到简陋的养鸡场地下隔层居然是制造假烟的黑窝点；席梦思床垫内暗藏假烟，斑驳的油罐车里塞满了假烟，伪装成茶叶的包装箱里藏的也是假烟……制假流动化、运输分散化、售假网络化，海上、公路、邮寄等多渠道并存，由于始终保持打假打私高压态势，涉烟违法犯罪活动更加狡猾，行动更加隐蔽，通道更加分散，给有效打击、精准打击带来了极大的困难。

但，假烟是扰乱卷烟消费市场的突出问题，是消费环节中消费者反映最强烈、关注度最高的头等大事。打击制售假烟违法犯罪活动，事关国家利益、消费者利益。

一方面，假烟严重危害国家利益。众所周知，卷烟是高税赋商品，为国家创造高额财税收入。一旦假烟大量充斥消费市场，势必严重扰乱正常的卷烟生产经营秩序，挤占正常卷烟市场空间，直接冲击国产卷烟的销量，减少销售收入和税收收入，影响国家财税收入。

另一方面，假烟危害消费者利益。卷烟是吸食品，国家对卷烟生产制定了严格的质量安全标准。假烟生产是见不得阳光的黑产业，其工艺、设备、原辅料存在多方面的缺陷，根本无法达到国家质量安全标准。而且为掩人耳目，制假分子常常将假烟生产窝点隐藏在卫生条件极其恶劣的废弃厂房、农舍、山洞等地，烟叶等原辅材料也是随意堆放，有的甚至紧挨着臭水沟、猪圈、牛棚、厕所，连最起码的卫生条件都不具备。

假烟生产所用的原料大多是质量极差的淘汰、废弃或霉变烟叶，制假分子为了达到以假乱真的目的，使用硫磺等有毒有害物质着色、加染，严重侵害消费者身体健康；在假烟运输过程中，制假分子为了逃避执法检查，还将假烟夹藏、混杂在燃油、化学品、饲料等物品中，极易发生交叉污染，产品质量安全存在极大隐患。

假烟危害非常严重，因此无论是站在消费者个体权益保障角度，还是站在维护国家利益、维护消费者利益的高度，都必须做好卷烟打假工作。

为此，烟草行业不断密切与各部门执法协作，构建卷烟打假全国一盘棋格局，既守土有责、守土负责、守土尽责，同时创新方法手段，推进综合治理，采取治本之策，着眼源头终端齐抓共管、全链条全环节打击，把卷烟打假作为专卖执法的“当头炮”，打出声势，树立权威，以更大力度净化卷烟消费环境，维护卷烟市场秩序。

一份去年的打假成绩单，便是全国烟草专卖管理人员倾注心血的最佳注释：

“4·27”特大海上走私卷烟案件查获各类违法卷烟4.72万件、烟丝45吨、涉案金额近10亿元；“12·01”特大运输假烟案件现场查获假冒商标卷烟2.13万件、涉案金额2.02亿元……

全年联合公安部、海关总署挂牌督办重大案件93起，查处案值5万元以上案件8303起，国家局通报表扬重大案件810起、同比增长16%，案值超过亿元案件16 起，侦破重大案件数量和质量大幅增加；查获假烟、走私烟合计70.53万件，创10余年来新高。

消费所系，重拳所向。以实际行动守护亿万卷烟消费者最普遍的消费行为，以浩然正气、重拳出击维护国家利益不受侵害，这便是胸怀“国之大者”，强化责任担当，始终以人民为中心的烟草专卖管理人员忠诚履职的生动实践。

“4·27”特大海上走私卷烟案件查获各类违法卷烟4.72万件、烟丝45吨、涉案金额近10亿元    /宁波市局 供图

使命在肩 守护于行

近年来，各类消费新业态、新模式不断涌现，快速发展的同时也带来了监管的新课题。具体到烟草领域，以电子烟为代表的新型烟草制品快速发展，但由于存在监管空白，国内电子烟市场混乱，产品质量参差不齐，很多电子烟企业用违背客观事实的宣传误导消费者，对消费者特别是未成年人身心健康产生严重危害。

为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，维护广大消费者利益，去年以来，国家局切实履行法定职责，依法加强对电子烟等新型烟草制品监管，严格规范电子烟生产经营活动，加强政务服务、业务指导和监督管理……用务实的举措赢得了社会的广泛赞誉。

“去年一年，在公安和烟草部门的密切配合下，全国侦破‘上头电子烟’案件25起，抓获犯罪嫌疑人千余人，涉案金额超千万元，有力震慑了违法犯罪分子，切实保护了未成年人的合法权益。”这组数据便是行业不断加大打击涉电子烟违法犯罪活动，切实为未成年人健康成长创造良好社会环境的生动诠释。

此外，以新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施为契机，去年6月起，国家局与国家市场监督管理总局联合开展了为期3个月的“守护成长”专项行动。行动期间，全国累计出动执法人员63.7万人次，实地检查售烟网点111.6万个，多措并举清理中小学、幼儿园周边售烟网点18983个，警示标识覆盖绝大部分售烟网点。各地烟草专卖管理部门采取逐户走访普法、以案释法、法律进课堂、新闻宣传等方式大力普法，为未成年人营造更加安全健康的成长环境。近日，国家局联合公安部、国家市场监督管理总局、教育部印发《清理整治向未成年人销售电子烟 严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》，进一步加固了全社会保护未成年人免受电子烟侵害的屏障。

跟进消费业态，加强市场监管，营造安全放心的市场环境，守护未成年人成长，是烟草专卖管理人员躬身入局，应对新挑战、作出新作为的履职担当；畅通消费者诉求渠道，不断提高消费者满意度，则是烟草专卖管理人员在保护消费者权益上的创新举措和务实行动。

“您好!这里是‘12313’烟草市场监管服务热线。请问有什么可以帮到您？”今年春节长假期间，“12313”热线，做到了有呼必应。综合受理员耐心守候在热线后端，礼貌细致地接听、解答、受理每一通来电。一支支高效运转的烟草专卖管理队伍全力支撑，365天全年无休，24小时随时待命，对接到的投诉举报快速反应、迅速处置。他们是搜集涉烟违法线索的“一线尖兵”，也是维护国家利益、消费者权益的“幕后英雄”。据了解，自去年9月底“12313”热线上线试运行以来，已受理工单7万余条，满意率达98.3%。

使命在肩，守护于行。消费一头连着群众期待，一头连着经济发展，承载着人民群众对美好生活的向往。一项项监管细则的酝酿，一记记重拳出击的决断，一条条高效及时的反馈，映射出行业有力落实中央部署、不断释放监管震慑力，努力回应消费期待的种种努力。

在又一个“3·15”国际消费者权益日来临之际，始终将消费者利益挂在心间的烟草专卖管理人员，继续擘画美好生活，织密维权之网，以更加昂扬的精神、更务实的姿态，高效落实维护消费者权益的各项措施，不断满足人民群众的获得感、幸福感、安全感，让“3·15”变成“365”，让消费权益保护“不掉线”。行而不辍，未来可期。2022，我们一起再努力。