去年以来,受疫情影响,中越、中缅边境地区向国内走私卷烟的陆上通道受阻,走私分子把非法卷烟装船顺我国海岸线一路北上,由北部湾海域向北方东海、黄海、渤海海域转移。山东半岛最东端的威海因地理位置独特,成为走私分子登陆靠岸的理想场所。面对严峻的海上卷烟打假打私形势,威海市局不等不靠,强化打击海上走私联合执法合力,筑起一道海上打假打私的坚固防线……
“这是咱的宣传单,提供线索有奖励的。”
威海市市区局稽查第八中队稽查员林同友在巡查完一艘渔船后,递给渔民一张印有打击走私卷烟法律法规和有奖举报的宣传单页。
10月28日,记者随行采访威海市市区局第八中队稽查人员展开海上常态化巡查工作,看威海市局如何应对海上卷烟走私新形势,潮涨潮落之间,真打严防假私。
去年以来,受疫情影响,中越、中缅边境地区向国内走私卷烟的陆上通道受阻。于是,走私分子把非法卷烟装船顺着我国海岸线一路北上,由北部湾海域向北方东海、黄海、渤海海域转移,伺机寻找合适的登陆点。
位于山东半岛最东端的威海,三面环海,海岸线长达985.9公里,与韩国隔海相望。独特的地理位置,加之海岸线曲折,港湾、海滩和码头众多,这里成为走私分子登陆靠岸的理想场所,面对严峻的海上卷烟打假打私形势。威海市局不等不靠,及时向威海市委市政府、市委政法委、市打私办分别进行专题汇报。在抓好统筹疫情防控和市场整治的基础上,由威海市打私办牵头,成立了由海关、海警、交通、烟草、海岸警察组成的领导小组和工作专班,同时协调公安、海事、渔政、市场监管、邮政等部门,发挥各部门职能优势,形成一套打击海上走私卷烟联合执法防控机制,强化打击海上走私联合执法合力。
联合执法部门对靠岸船只例行检查
“关键在于如何提高信息发现能力,及时获取案件线索。”威海市局副调研员戚红威表示,在联合执法机制下,威海打击海上走私卷烟的能力毋庸置疑,关键在于提高涉案信息的发现能力。
在这片广袤无垠的海域之上,散落的渔船犹如漫天星棋,大大小小的码头隐蔽在黑凉的夜色里,这一切都为海上打假打私带来不小的难度。如何准确地发现走私卷烟船只,展开相应执法工作?
威海市局对沿海各类港口、码头、渔村、船只、道路等进行全面摸底排查,将可登陆海滩、港口码头吃水量、渔船、渔村及交通要道等信息进行汇总,建立起详细的档案。去年以来,威海全市共摸排港口、码头、停泊点235个,各类渔船4130只。
“高风险码头一周走访一次,中低风险码头两周走访一次。”威海荣成市局副局长王世钦说。威海市局根据码头具体位置、水位深浅、距高速路口远近等标准评定码头风险等级,梳理出重点监控港口码头33个。
建立重点监控清单,对重点码头、停泊点实施重点盯防监控,严防走私卷烟登陆后,通过陆路向内地扩散转移。
值得一提的是,在海上打假打私实战中,威海市局专卖人员充分利用海边人经验,根据潮汐变化、水位深浅来安排部署工作。涨潮时,码头水位变深,利于船只靠岸;退潮之后,水位变浅,船只会搁浅。因此,走私船只一般选择在涨潮时靠岸,在退潮前卸完货离开。王世钦表示,“对专卖稽查人员来说,涨潮这段时间就是需要重点进行巡查监管的时段。”
广泛宣传烟草专卖法律法规和打击走私卷烟有奖举报奖励政策,构建多方参与的群防群治体系。
此外,威海市局广泛开展普法宣传,通过广播电视、互联网、自媒体等途径,广泛宣传烟草专卖法律法规和打击走私卷烟有奖举报奖励政策。在港口、码头、渔村等场所张贴通告公告,向码头从业人员、渔民、村民等发放宣传单页,及时沟通海上渔船、码头吊车的异动情况。截至目前,威海市局共张贴通告公告2000余份,累计发放宣传单页14000余份,有效发挥正向引导作用,构建多方参与的群防群治体系,形成海上打假打私良好的社会氛围。
今年以来,威海市局联合海关、海警等部门,先后查获2起海上走私卷烟重大案件,共查获走私假冒卷烟4522万支,并向江苏省局通报线索查获1起海上走私卷烟案件,查获非法卷烟2000余万支,实现海上卷烟打私工作的历史性突破,有效遏制海上走私卷烟的猖獗势头。面对海上卷烟走私新形势,威海市局扎实做好沿海联防联控,牢牢把握打击海上走私活动的主动权,筑起海上打假打私的坚固防线,守护一方深蓝。
(本报记者 宋雪妮/文 李子祾/视频)