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袁世凯与烟草史上的“三个第一”

2013年12月31日 来源:烟草在线据网络编辑整理 作者:曲振明
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  袁世凯字慰享,号容庵,1859年9月16日生于河南项城一个大官僚地主家庭。其早年投靠淮军统领吴长庆赴朝鲜任官。1895年,以道员衔在天津小站训练“新建陆军”。1898年,出卖维新派,换取慈禧太后的宠信,使戊戌变法毁于一旦。1899年,任山东巡抚,勾结德国侵略者血腥镇压义和团起义。1901年,继李鸿章,登上直隶总督兼北洋大臣的宝座。1903年,出任会办大臣,主持训练新军,成为北洋军阀的魁首。1908年,被摄政王载沣罢职还乡。1911年,受命内阁总理大臣,施展反革命伎俩,窃取辛亥革命的果实,当上中华民国临时大总统。此后1913年,密谋刺杀宋教仁,践踏民主,发动内战,镇压孙中山领导的“二次革命”。接着宣布解散国会,篡改约法,实行专制独裁。1915年5月,卑躬屈膝地与日本签订卖国的《二十一条》,同年12月,宣布复辟帝制,改元洪宪,做了83天皇帝梦,终因护国战争爆发而破灭。1916年6月6日,袁世凯在亿万人民的唾骂声中命丧黄泉。
 
    袁世凯以窃国大盗的臭名昭著于世,因为他十分善于钻营。在任清朝直隶总督兼北洋大臣和民国大总统时,为弥补财政亏空,在中国烟草发展史上,创了三个第一。
 
    其一为征收烟酒税。1911年,袁世凯任直隶总督兼北洋大臣的第二年,在直隶省实行加抽烟酒税,并极力向全国推广。他在给光绪皇帝的奏折中言:“烟酒二项为民间嗜好所需,无关养生本计,重征尚无妨碍。”通过试办数月之后,“解征之款,已有十数万两。”收益不小,得到了光绪皇帝的认可,旨定直隶烟酒税专供练兵饷需,“每年额征银十万两,本不容丝毫短绌。”以后又制定了《直隶加抽烟酒税章程》,详细规定了征税的办法。直隶烟税有一定的影响,后来逐渐为其他省所效仿。
 
    其二为开办烟厂。自1890年,纸烟输入中国以来,“中国之利源外溢者岁不下数万金”,严重影响了官僚资产阶级的利益,在袁世凯等人的倡导、支持下,1902年,在天津成立了北洋烟草公司。这是中国第一家由民族资本兴办的机制卷烟厂,也是清代唯一官商合办的烟草工业。在兴办过程中,事无巨细,袁世凯都——过问。公司兴办之初,颇有发展之势。但由于公司掌权的封建官僚营私舞弊,负债累累,开办不到4年,便宣告破产。
 
    第三为实行全国烟酒公卖,袁世凯窃取民国大总统以后,挥霍无度,后来又图谋称帝“尽耗于无形之暗支”。为弥补财政亏空,财政总长周学熙及其幕僚倡议国家管理烟酒公卖。这项建议得到袁世凯的同意,于1915年5月批准公布了《全国烟酒公卖暂行简章》,特设全国烟酒公卖局。这是中国第一次烟草专卖。其实所谓公卖,当时只是增加和整顿烟税,并没有把市场管理起来。
 
    袁世凯所首创的证烟税,办烟厂、实行烟酒公卖虽然出于维护其权力的个人目的,但也为中国卷烟工业和烟草专卖事业奠定了基础,在中国烟草发展史上也占有重要的地位。

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