烟草在线专稿　　随着烟草专卖准入制度的逐步确立，国家从立法高度对烟草专卖零售许可证进行了规范，因此不按要求办理烟草专卖零售许可证，从某种角度上可以说是违法行为。现实工作中，往往因为这样那样的原因，没有及时办理行政许可，从而给客户造成很大误解，破坏了烟草专卖部门的形象。但就实际工作中存在的问题，各级证件管理员也在不断的发现问题，解决问题，从而不断的完善着证件管理工作。

　　一　如何避免办证过程的腐败问题

　　烟草专卖零售许可证制度是国家为了规范卷烟市场而设立的制度，部分工作人员利用职务之便，吃、拿、卡、要，结果成了部分工作人员谋取私利的手段。

　　如何避免这一现象的发生，就要不断健全投诉举报监督机制。内部监管作为行业特有的制度发挥着巨大作用，不断的加强烟草专卖法律法规的宣传，公布举报电话，让消费者、零售户知法、懂法，用法律武器维护自己权益，从而达到全社会监督作用。进而可以规范相关工作人员的行为，有效避免违法违纪等问题的出现。

　　二　警惕许可证变更背后的问题

　　烟草专卖许可证变更所涉及基本有这几种情况：法人变更、地址变更、访烟电话变更。这几种情况背后基本都是商店出兑，证件转让。因为某种因素，重新办证可能不符合新的合理布局管理办法，所以客户就申请变更。

　　针对这一情况，证件管理人员一定要提高认识。严把变更关，杜绝违法、违规变更事项的出现。另外，各中队在实地核查的时候，也要认真进行核对，将第一手资料及时反馈给证件管理员。同时，也要听取客户经理、送货员的反馈信息，多方面、多角度汲取有价值的信息。

　　三　关于许可证出兑问题

　　从目前市场检查反馈回来的信息来看，有个别商店已经出兑，但是新的经营者对检查人员说是“在为老板看店”，这种情况令检查人员极为棘手。明知道商店已经出兑，但无法将许可证做出停业处理。

　　为此，要加强同工商部门的协同，联合开展专项清理检查。通过工商部门对其法人不一致的情况的合适信息，根据实际责令其重新申领烟草专卖证。

　　四　规范申请材料

　　工作中，遇到申请人提交的材料参差不齐的情况。为了方便管理，我们尽量要采用统一的方式，比如当事人提交的复印件，要统一到A4版本，照片尺寸要四寸等。统一的材料相对而言能够方便管理，看着规整，入卷整齐。

　　随着证件管理的逐渐规范，我们在实际工作中也要注意细节问题。比如租房的问题，当事人租用房屋开商店，是否要提交房主的身份证，提交的依据，是否合情合理合法合规。

　　五　办证期限问题

　　行政许可从申请到受理发证是有着严格期限的限制的，如果无故超期就是违法行为。很多人利用当事人不懂相关政策，延误发证，有的甚至是烟都已正常访销，但是证还未到手。

　　作为证件管理员，要高度重视此类事情，一旦因此造成不必要的麻烦，从法律角度是肯定站不住脚的。