烟草在线专稿　　随着节日市场卷烟销售旺季的来临，卷烟经营企业也迎来了卷烟销售的新阶段，其将增加卷烟销量，满足市场消费需求作为主攻方向，投入了企业的全部精力，多措并举，细化流程，以期取得卷烟销售的新成效。从卷烟零售市场运行的实际情况来看，卷烟零售市场经营秩序的进一步规范，经营环境的进一步净化，对于整个卷烟营销服务和各项工作措施和任务指标的稳步实施与落实来说都至关重要。因此，卷烟经营企业在全力做好营销服务的同时，应当加大节日市场的整治力度，立足全局，突出重点，把握关键，着力解决影响和制约节日市场卷烟销售的难点问题，努力营造良好的市场运行环境，真正为卷烟经营活动的有序开展创造有利条件。

　　一、节日市场整治的几个重点内容

　　总体来看，节日市场卷烟销售情况与以往的市场经营环境相比有较大的差异，更为重要的是在卷烟货源供应、品牌投放、业户经营等方面都呈现出一定的自身特点。尤其是各类影响和扰乱市场经营秩序的贩售假冒品牌卷烟的行为也比平时要多出许多。这就要求卷烟经营企业应当针对当前节日市场运行的实际情况，坚持“明确目标、整防结合、务求实效”的原则，多措并举，多点“开花”，努力形成齐抓共管的良好态势，进一步整治和查处各类不法烟贩和违纪业户，打击和铲除非法销售卷烟的“黑窝点”，确保整个节日市场销售环境得到有效净化和全面规范。

　　首先，加大不法烟贩的查处力度，掐断假冒品牌卷烟进出的渠道。

　　应当说，节日市场卷烟销售旺季的来临也为不法烟贩谋取私利提供了可乘之机，其会采取种种手段和措施引进和贩运各类假冒品牌卷烟来进行销售。这种做法是影响和干扰卷烟零售市场经营秩序的重要因素之一，既增加了烟草专卖管理人员的工作压力和劳动强度，也极大的阻碍了卷烟零售市场正常经营活动的有序开展。因此，卷烟经营企业应当坚持“守土有则”的原则，进一步加大对不法烟贩的查处和打击力度，及时发现和搜集各类涉烟案件与贩售假烟活动线索，对关键部位、关键环节严查死守，重点查处不法烟贩贩假源头，彻底掐断假冒品牌卷烟流入卷烟零售市场的渠道和途径。从而，更好的规范卷烟零售市场经营秩序，有效净化卷烟零售市场经营环境，使得整个卷烟零售市场更加规范、有效和科学。

　　其次，强化大业户的重点监管与规范，避免出现各类变相批发卷烟行为。

　　众所周知，节日期间，个别大型卷烟零售业户会抓住这个有利时机大量囤积各类品牌的卷烟，特别是其重点增加畅销品牌卷烟的库存量，主要目的是为了在满足自身卷烟经营需要的同时，其还会通过“送货带烟”、变相批发等手段，向其所属的中小卷烟零售业户或无证业户提供卷烟货源。以期获取稳定的客户源，更可以谋取一定的经济收益，这种情况下，出现变相批发和送货带烟等行为也在所难免。因此，“送货带烟”和变相批发等行为会极大的扰乱卷烟货源供应的统一性与规范性，为卷烟经营企业整治与查处不法经营业户带来相当难度和影响，也极大的影响了其他卷烟零售业户正常卷烟经营活动有有序开展。因此，卷烟经营企业应当采取有效的手段和措施，进一步做好大型卷烟零售业户的订货及卷烟经营活动的跟踪与监控。特别是要重点做好大型卷烟零售业户对所属中小业户送货等活动的跟踪与监管，及早发现其变相批发卷烟等行为。

　　第三，做好违规违纪业户的整治工作，营造良好的市场经营环境。

　　我们知道，卷烟经营企业专卖执法人员在入户执法检查与专卖执法过程中经常会遇到个别卷烟零售业户为了获取更多的经济效益而出现违规违纪销售假冒品牌卷烟等行为。特别是节日期间个别卷烟零售业户更是禁不住非法利益的诱惑和驱使，从不法烟贩处违规购进假冒品牌卷烟品牌，向广大卷烟消费者销售来获取更多的利益。从这个角度来说，节日期间，业户违规违纪销售卷烟行为较为多发，严重影响到整个卷烟零售市场的经营秩序。为此，卷烟经营企业也应当将整治和规范违规违纪业户工作列入到重点工作中来，强化监管，重点整治，细化措施，全面规范，紧紧抓住中小零售业户违规经营存在的“小、散、少”等特点，在细化专卖执法工作任务和措施的同时，努力提升卷烟零售业户守法经营意识，使其严格执照卷烟经营企业的要求和规定开展卷烟经营活动。从而，确保整个节日卷烟经营环境得以进一步净化。

　　第四，加强城乡结合部的市场治理，清理影响市场有序经营的“死角”。

　　从事烟草专卖执法与市场管理工作的从业人员都知道，城乡结合部历来都是不法烟贩以及违规违纪业户进行不法经营活动的重要区域，也是各种假冒品牌卷烟进出卷烟零售市场的重要部位和“集散地”，更是烟草专卖执法人员重点整治和打击的关键区域。因此，能否切实整治城乡结合部不法贩售假冒品牌卷烟行为，将直接对整个卷烟零售市场的规范与净化起到至关重要的作用。这种情况下，卷烟经营企业应当将整治城乡结合部不法卷烟经营行为作为突破口，开展更为严格的专卖执法与市场监管等工作，查处各类贩售假烟行为，重点整治隐蔽性较强、违纪违规次数较多的不法烟贩或不法卷烟经营业户，使得节日期间始终保持城乡结合部卷烟零售市场管理和整治的高压态势。从而，全面规范节日期间城乡结合部的卷烟经营活动，确保其能够真正得以规范、有序、实效开展。

　　二、做好节日卷烟零售市场整治的要求

　　节日期间卷烟零售市场的消费需求量增幅较大，货源投放比较集中，卷烟经营企业营销任务量明显增加，劳动强度也相应增加许多。这种情况下，企业通常会发动全体从业人员集中力量开展卷烟营销服务活动，以期确保销售旺季实现最大化的卷烟销售效果。这就很容易使得卷烟经营企业忽略或减弱了市场的监管与整治，极易导致市场运行秩序出现不规范、卷烟经营环境得不到有效净化等难点问题。从这个层面来看，卷烟经营企业应当综合平衡卷烟营销服务与市场整治之间的关系，稳步推动整个卷烟零售市场实现规范化发展。

　　1、重点掌握节日期间市场不法经营活动的特点与动态。

　　实际上，节日期间不法烟贩或个别违规违纪业户所开展的贩售假冒品牌卷烟活动也有其自身的特点，特别是假冒品牌卷烟数量相对较大，假冒畅销品牌卷烟较多，不法经营活动频率更快，同时，经营活动也更具隐蔽性，不易为烟草专卖执法人员所察觉和发现。这就要求卷烟经营企业和专卖执法人员能够全面了解和掌握节日市场的运行现状，充分利用已经掌握的不法经营特点与不法烟贩动态，全力搜集各类不法贩售假冒品牌卷烟行为的信息和情况，为节日卷烟零售市场整治活动的有效开展创造条件。卷烟经营企业以及广大烟草专卖执法人员应当杜绝表面化的、形式化的市场整治思想，消除走过场等消极的作法，真正对各类不法烟贩或个别违规违纪业户进行有效的监管和整治。从而，维护整个卷烟零售市场在节日期间能够得以规范化运行。

　　2、合理调配和均衡营销服务与专卖管理力量。

　　我们知道，越是重大节日临近，卷烟经营企业的营销服务压力和工作量也就越大。加之，烟草企业从业人员相对较少，负责的区域相对较大，劳动强度大幅度增加。这种情况下，卷烟经营企业常常出现人手不足或无人可用等现象和问题。其为了取得更好的卷烟销售成效，通常将工作的重点向卷烟营销服务以及卷烟配送等层面倾斜，这就使得市场管理与专卖执法等工作力度有所减弱。这种情况的出现，对于整个节日市场的整治与规范极为不利，直接影响到专卖执法的质量和效果。因此，卷烟经营企业应当合理调配力量，确保卷烟营销服务与市场管理和专卖执法等活动同步推进，真正取得节日市场卷烟销售和市场规范的双重成效。

　　三、节日期间卷烟零售市场整治的主要对策

　　对策一：转变陈旧的管理模式和观念，切实调动人员积极性。

　　卷烟经营企业以及烟草专卖执法人员应当高度重视节日市场的规范与整治活动，将其作为一项重点的阶段性工作任务来加以实施。这就要求卷烟经营企业能够彻底转变传统的市场管理观念，通过及早部署和广泛动员，引导其能够树立正确的专卖执法思想，在有效调动烟草专卖执法人员自身工作积极性和热情的同时，使得广大烟草专卖执法人员能够进一步理顺市场整治与规范的新思路，能针对节日市场出现的新情况、新变化，实施和开展更具效能性的专卖执法与市场整治活动。

　　对策二：充分发挥部门联动的实际“功效”，努力形成市场整治网络。

　　总体来看，节日期间卷烟经营企业与工商、质监、公安、交通等部门开展卷烟零售市场整治的联合大检查对于规范市场经营秩序、打击不法烟贩的嚣张气焰具有无可替代的重要作用。因此，卷烟经营企业应当与相关职能部门保持有效的互动和沟通，在深入研究节日期间卷烟零售市场运行现状的基础上，制定和实施卷烟零售市场整治方案和措施，针对市场经营活动中存在的各类问题，实施更具针对性的整治措施。特别是重点研究各类不法烟贩以及不法业户的活动特点，适时开展更具实效性的执法检查活动，对重点区域、重点部位、重点业户进行细致的监管。从而，努力形成齐抓共管、互通有无的市场整治网络，让各类不法烟贩和违规违纪业户无容身之地。

　　对策三：开展强大的政策宣传“攻势”，增强业户守法经营意识。

　　仅仅靠专卖执法人员来整治节日卷烟零售市场是远远达不到预期目标的，还需要进一步增强广大卷烟零售业户的守法经营意识，使之能够按照政策和法规要求开展卷烟经营活动。这就要求卷烟经营企业组织广大烟草专卖执法人员开展更为有效的政策法规宣传活动，通过散发宣传单、入户宣传等方式，教育和引导广大卷烟零售业户正确认识贩售与经营假冒品牌卷烟所产生的危害，使之能够树立正确的卷烟经营理念，消除投机取巧思想，能够以诚信的、规范的卷烟经营态度和思路来满足卷烟消费群体的消费需求。

　　对策四：实施专销