烟草在线专稿　　制度建设既是反腐倡廉建设的重要组成部分，又是行业严格规范的基础，因此，云南保山市局（公司）坚持对制度建设常抓不懈，采取有力措施，从教育、制度、监督、改革、惩处等方面相继制定出台了一批符合实际且行之有效的反腐倡廉制度，有力的推动了惩防体系建设。

　　一是认真贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。制定下发了《保山市局（公司）2012年底落实和推进惩治和预防腐败体系建设工作要点》，明确了2012年前惩防体系建设6个方面46项任务，明确了牵头部门，主办、协办单位和部门，进一步夯实责任，明确任务，确保惩防体系建设各项任务的完成。　

　　二是以体系建设为抓手，促进规范建设。按照省局（公司）关于“十大”管理体系建设的相关要求，结合保山烟草企业实际和管理需求，以深入推进“三标一体”综合管理体系建设为抓手，全面加强烟叶生产经营、卷烟营销、监督保障、人力资源、绩效考核、财务管理等十个方面的体系建设，建立了以流程为基础的质量、环境、职业健康安全“三标一体”管理体系，及其支持性流程526个，修改完善涵盖企业生产经营管理各个方面的制度文件424份，把制度管理细化为流程管理，把工作流程作为制度执行的关键，实现了同步控制向事前控制转变，为实施流程内部监督奠定了基础。积极推进纪检监察管理体系、财务管理、审计监督等体系建设。建立健全纪检监察、财务管理、审计监督工作流程、工作文件及工作标准，促进了内部管理监督流程化、规范化、制度化。

　　三是制定了《保山市局（公司）严格规范内部管理监督联席会议制度》，进一步整合内部管理监督资源，增进监管部门之间的协作配合，形成监管合力。制定了《保山市局（公司）关于深入推进办事公开民主管理提高执行力的督查考核办法（试行）》，促使干部职工切实转变工作作风、提高工作效率、强化工作效能，确保企业各项决策部署和规章制度执行有力，工作落实到位。按照公司“十二五”发展规划的要求，起草了《保山市烟草专卖局（公司）关于争创一流制度建设的实施细则》，力争经过5年的不懈努力，基本建成具有烟草特色的企业内部监督管理制度体系，形成权力运行监控机制，进一步规范重点领域、关键环节的治理工作。