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湖南芷江县局“四个转变”提升市场监管水平

2014年09月23日 来源:烟草在线芷江消息 作者:向瑛
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  烟草在线芷江消息  2014年以来,湖南怀化芷江烟草专卖局(分公司)为深入推动真品卷烟非法流通治理工作,维护卷烟市场经营秩序,积极推行“四个转变”,切实提升市场监管水平。

  一是转变思维方式,从传统“等、靠、要”案件线索的被动式思维方式向“主动出击、精准监管”转变。将全县卷烟经营户根据零售户不同类别、不同位置、不同规模、不同经营能力实施动态监管,分类登记,通过建立管理卡和管理台帐定期评定,实现标准化、精细化管理。

  二是转变工作方式,从传统的“临时计划、简单执行”向创新的“APCD”工作法转变。将整个专卖工作系统化、层次化。第一步,通过对经营数据分析、综合监管信息分析掌握市场异常情况和找出市场检查的重点对象;第二步,根据零售户分类管理制度,制定市场检查计划;第三步,按照检查计划“带着问题查市场”,实地查找异常原因,回答带着的问题,发现违法违规行为;第四步,针对市场检查中发现的问题,采取规范引导、行政处罚、移送处理、案件初查、内管处理、许可管理等处置措施,整理归档资料及时录入信息系统并进行总结改进,提升市场监管水平和效率。

  三是转变监管方式,从传统的行政命令式执法向“文明行政,服务疏导”的柔性执法转变。正确认识执法与服务的关系,强化着力疏导,真正提高每个市管员的大局意识和文明执法意识。

  四是转变内训方式,从定期开展月度集体内训向“分人分类,各个击破”转变。针对部门人员技能鉴定和从事岗位的差异,有针对性地开展自主学习和专项授课的培训会议,进一步提高专卖执法人员的职业素质和专业技能。 

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