烟草在线河北消息 日前,河北省烟草专卖局自觉聚焦严格规范,以“四着力”为有力抓手,完善举措、狠抓落实,努力从法律、制度层面增强法治观念、落实“三个依法”,扎实推进法治烟草建设,全面提升行业规范管理的形象。
一是着力深化法治理念。全省行业按照烟草专卖法律法规赋予的职责,将中央提出的法治国家、法治政府、法治社会一体建设的宏伟蓝图与烟草行业法治实践相结合,将各项工作全面纳入法治化轨道,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,切实实现全省行业改革发展的法治化、制度化、规范化。
二是着力推进依法治企。着眼于切实防止以权谋私、以烟谋私等问题,以党纪国法为准绳,以健全民主集中制为重点,进一步健全完善依法制定、全面覆盖、严格约束、实施顺畅的制度体系,积极构建用制度管权、管事、管人的议事程序和工作机制。凡事讲法律、懂规则,确保各项决策和各种行为依法依规进行,坚决杜绝凭固有经验的“拍脑门”决策,坚决杜绝以“少数服从多数”做出违背法律和制度的决策,坚决杜绝“抄近路、搞变通”。
三是着力提高执法水平。各级专卖管理部门及执法人员要严格按照法律、法规、规章及行业有关规范性文件中明确的执法条件、标准、幅度和方式,认真履行工作职责,依法依规实施各类行政行为。积极改进和创新执法方式,严格执法程序和时限,科学合理地细化、量化专卖执法自由裁量权,加强执法情况监督检查,坚决克服执法的随意性。加强对零售许可证的后续监管,不断健全完善打假打私体系,强力推进“端窝点、断源头、打网络、抓主犯、追实刑”,全面提升打假破网工作水平。积极完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系,全力维护良好的市场经营秩序。深化专卖人员纪律作风整顿,不断强化一线人员文明执法水平和行为规范意识。
四是着力加强风险防控。健全完善科学决策体制机制,对涉及重大投资、重大资产处置、管理规范出台、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大事项的决策,积极引入法规部门合法性审查,全面进行法律风险评估,努力从源头上消除隐患、化解风险。切实加强合同管理,按照全面审查的原则,将经营活动中涉及的合同全部纳入合法性审查范围。针对目前经营管理中存在的问题,以领导干部、专卖执法人员及关键岗位为重点,扎实开展法律法规培训和法律风险警示教育,全面提高依法管理和化解经营管理风险的能力与水平。