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江西吉安市局多举措防止滥用行政处罚自由裁量权

2014年01月23日 来源:烟草在线吉安消息 作者:谭迎
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  烟草在线吉安消息  为进一步提高依法行政工作水平,近日,江西吉安市烟草专卖局多举措防止滥用行政处罚自由裁量权。

  一是细化处罚标准,给行政自由裁量权立了个“规矩”。制定统一的行政处罚自由裁量权行使标准,对常见的违法行为规定在数量、情节、违法次数等方面规定一个详细的“度”,尽量做到明确、具体,减少“弹性”空间。

  二是“查、处、核”职能分离,建立互控机制。建立“查、处、管、核”相对分开又互相制约的机制,稽查大队负责案件调查,专卖监督管理科负责案件处理,法制科负责案件审核,建立职能分离制度。

  三是加强队伍建设,努力提高行政水平。把好入口关,清除行政执法队伍中的不适宜人员,建立保持学习培训机制,努力改变执法理念,摈弃特权思想,树立和维护诚信行政、责任行政、效率行政、规则行政的大局观念。

  四是改革现有考核方式。对现有的考核制度进行重新审视和改革,由传统的结果考核向工作痕迹考核转变,注重对过程的考核;针对不同的岗位制订不同考核评价标准,做到切合实际,实事求是。

  五是完善制度,构建控制自由裁量权的程序机制。制定公开公示制度、监督制约机制、告知制度、案件讨论制度,有利于公众行使和实现自己的权利,有利于增强行政主体自身的自控自律功能,克服恣意擅断,有效化解案外因素干扰,防止执法人员利用自由裁量权徇私舞弊。

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