2012年4月以来,按照广西区局总体部署要求,在全省范围内开展开展“猎狐”专项行动,取得了丰硕的成果。
“猎狐”专项行动中,河池市局与当地工商部门密切合作,进一步加强无证经营治理力度,打击名烟名酒店销售假烟行为。
“猎狐”专项行动中,南宁市横县烟草专卖局将治理非法经营名烟名酒店作为工作重点之一,与当地公安、工商部门开展联合检查,净化市场。
2012年11月21日,钦州市城区烟草专卖局联合市公安、工商部门,依法检查卷烟零售市场,破获了“11•21”销售假烟网络案。图为执法人员正在清点查获的非法卷烟。
在查办桂林“4•12”制售假烟案件过程中,执法人员现场查获假冒“双喜”、“白沙”等品牌卷烟624.25万支。图为执法人员在销毁制假设备。
2012年6月4日,玉林市局联合公安等部门从零售市场发现蛛丝马迹后,深挖细查,破获了玉林“6•04”制售假烟网络案,现场查获品牌假烟34.57万支及一批制假设备。
烟草在线据《东方烟草报》报道
烟草、工商、公安等部门联合入户检查19994户次;
查处涉烟违法案件9078起,破获案值1万~5万元案件626起,5万元以上案件288起,符合国家烟草专卖局、公安部标准的制售假烟网络案件26起,符合广西壮族自治区烟草专卖局标准网络案件20起;
查获违法卷烟6914.22万支;捣毁窝点12个,查获烟用机械10台(套);
移送公安机关追究刑事责任的人员400人,其中已刑拘274人。
这一组数据,便是2012年广西壮族自治区烟草专卖局开展“猎狐”专项行动的累累硕果。
2012年4月1日起,地处南部边疆地区的广西区局联合公安、工商等部门,在全区范围内部署开展了以打击名烟名酒店和土特产店等销售假冒卷烟为重点、全面清理卷烟市场秩序的“猎狐”专项行动,专卖打假工作取得了显著成效。
齐抓共管同上阵,联合打击涉烟违法行为
清理名烟名酒店、土特产店销售假冒卷烟行为,是“猎狐”专项行动的开局之篇。
2012年3月28日,广西区局印发《卷烟市场专项整治“猎狐”行动工作方案》。同一天,广西区局又召开“猎狐”专项行动动员会,全面部署这项工作,要求各市局主要负责人要亲自挂帅,分管领导要亲自协调、组织检查,亲临一线指挥,集中人力、物力、财力,确保专项行动期间重大网络案件的顺利侦破。
与此同时,公安、工商等部门也分别下发工作方案,召开动员会。
2012年4月1日,全区烟草、公安、工商等部门投入战斗,“猎狐”专项行动全面展开。
“开展‘猎狐’专项行动,是对我们联合执法能力的一次大检验。”广西区局局长赵同军指出。
自从2009年起,广西壮族自治区人民政府成立了烟草市场整顿规范小组,广西区局也与公、检、法、工商等部门建立了联席会议制度。
行动开展后,为进一步密切与工商部门的合作,确保卷烟市场监管工作顺利开展,广西区局与广西壮族自治区工商局联合下发了《关于进一步加强烟草市场清理整顿工作的通知》,强化了在打击无证经营烟草专卖品工作中的分工与合作,增强工商、烟草联合打击无证经营的工作合力。部分地市烟草、工商部门还在市局、县局、管理所三个层面签订联合执法协议,工商部门向县级烟草专卖局派驻执勤点,烟草、工商联合执法力度显著增强,形成了职能部门相互配合,各方联合行动的工作格局。
为确保“猎狐”专项行动顺利开展,进一步加强无证经营治理力度,广西区各级烟草、工商部门相继出台了《关于建立烟草市场清理整顿长效工作机制的意见》和《查处无证卷烟经营指导意见》等多个文件,进一步细化联合执法机制,健全了联合监管、联席会议、工作联络、信息互通、案件移送等具体制度。
根据“猎狐”专项行动的总体部署和安排,广西各级烟草、工商、公安等部门均将治理非法经营名烟名酒店工作作为近期的工作重点之一,采取了多种有效措施,将行政处罚与刑事司法有效结合,不断加大对非法经营名烟名酒店的打击力度,确保了专项行动取得预期效果。
对有经营价值的非法经营的名烟名酒店线索,烟草部门及时提请公安、工商等部门介入,通过重点跟踪监控等措施,摸清了辖区非法经营名烟名酒店的活动规律及其店内暗格、墙洞、地洞、保险柜等隐蔽存货地点后,适时开展了声势浩大的联合收网行动,有力震慑了非法经营者。
对没有经营价值的非法经营的名烟名酒店线索,烟草部门及时联合公安、工商、税务等部门检查,露头就打,采取突击检查、“摘牌正名”等专项检查,工商等部门将假烟连同假酒和偷税漏税行为一并查处,依法追究一批经营者的刑事责任。
截至2012年年底,烟草、工商、公安等部门联合入户检查名烟名酒店等19994户次。专项行动中,共拆除非法无证经营名烟名酒店含“烟”字招牌94个,停业整顿104户,取消经营资格66户。在市场检查中,发现了一批具有经营价值的案件线索。
深挖线索破网络,全面整顿卷烟市场秩序
“在‘猎狐’专项行动中,我们坚持内联外合的工作思路,形成对付制售假烟网络的一张大网。”赵同军指出,除了横向与公安、工商等部门对卷烟市场齐抓共管外,广西区局要求各个市局在专项行动中要坚持“全区工作一盘棋”的思想,加强配合和沟通交流,形成打假破网的强大合力。
“在烟草行业内部,我们形成了‘区局主导、市局主管、县局主抓’的工作格局,分级负责。各个市局在下达要求时,又加了一条‘所队主办’。通过这种工作格局,全区上下的专卖工作人员都动了起来。”分管专卖工作的广西区局纪检组长叶青峰介绍,“我们以打假破网为首要目标,各单位既坚持守土有责、属地办案,又坚持合作沟通、服从大局。”
“猎狐”专项行动中,各地注重案件线索经营和延伸办案,有效提高了跨区域协同作战和侦破大要案的能力。2012年,“猎狐”专项行动取得了丰硕成果。
----加强配合,在跨区联合破网方面进行了有益尝试并取得显著成果。南宁和贵港联合侦破的“7•23”利用名烟名酒店销售假烟网络案件,两地共查获14个品牌假烟41.2万支,打掉以何某为首的制售假烟团伙,捣毁加工、存储假烟窝点11个,抓获涉案人员9人,逮捕6人,涉案金额达950万余元。该案是广西近年来最成功的多部门跨辖区侦破的制售假烟大案之一,在跨区域联合破网方面进行了有益的尝试,并取得了显著成效。
----严打网络,破获了一批销售假烟的网络案件。南宁“6•17”利用名烟名酒店销售假烟的网络案件,现场查获假冒等卷烟32.6万支,查处涉案名烟名酒店9户,捣毁制售假烟窝点11个,抓获涉案人员21人,涉案金额高达3000万元。
----深挖源头,破获了一批制售假烟的网络案件。桂林“4•12”制售假烟案件,现场查获假冒“双喜”、“白沙”等品牌卷烟624.25万支,涉案金额达559万元,逮捕犯罪嫌疑人9人。玉林“6•04”制售假烟网络案件,现场查获品牌假烟34.57万支,抓获犯罪嫌疑人10人,案值234.95万元。这些案件均是从零售市场发现蛛丝马迹,经过深挖细查,精心经营,最终彻底摧毁制售假网络的案件,有效地遏制了制售假烟活动向广西转移扩散之势。
----堵源截流,深度打击原辅材料供应链。全年全区共查获非法烟叶1207.24吨,先后查处百色“12•15”、崇左“4•20”、贺州“9•15”等多起非法贩运烟叶大案要案,较好地完成了国家局要求“广西要联合公安、交通、铁路等部门侦破非法经营烟叶重大案件”的工作任务。其中,百色“12•15”非法经营烟叶网络案件,现场查获烟叶233吨,逮捕5人,案值548.9万元。贺州“9•15”非法经营烟叶网络案,现场查获烟叶2.7吨,销售烟叶烟丝账册一批,涉案金额316.8万元,逮捕4人。
----及时跟进,打击利用互联网进行销售卷烟违法行为。北海“6•01”利用互联网销售假冒卷烟案件,查获假冒等卷烟一批,涉案金额116.5万元,逮捕4人。
通过开展“猎狐”专项行动,广西全区治理名烟名酒店非法经营取得了显著成效,不法分子利用名烟名酒店经营“假、私、非”烟的问题有了明显好转,卷烟打假工作无论是数量和质量都较往年有较大提高。卷烟打假破网工作的持续深入,极大震慑了涉烟犯罪分子,初步达到了“清市场、堵通道、守国门”的工作要求,为行业持续健康发展发挥了重要的保障作用。
“猎狐”专项行动主要成果
联合入户检查19994户次;
查处涉烟违法案件9078起;
查获违法卷烟6914.22万支;
移送公安机关追究刑事责任的人员400人。