烟草在线上海消息　　为探索建立“查处、管理、疏导、服务”四位一体，具有上海烟草专卖管理特色的市场综合监管模式，近日，上海黄浦分局根据辖区内卷烟零售持证户的实际情况，全面开展市场综合监管试点工作，提出以“四化”不断提升零售市场综合监管水平的新措施。　

　　终端分类科学化。以持证户“社会影响力、实际经营状况、违法违规记录、执法检查配合度”为分类标准，并赋予不同权重，将持证户分为“守法经营户”、“基本守法户”、“一般监管户”和“重点监管户”，有效提高市场检查的针对性。　

　　监管方式精细化。积极改变以往按路线走访和以中队为单位大队人马统一行动的模式，结合区域特点采取“责任区监管”、“专卖营销协管”、“专卖社区联管”和“多部门联合执法”等多种形式为一体的监管方式，实现执法力量的合理投入和监管效果的全面提升。　

　　执法流程标准化。进一步规范市场监管的工作流程和服务流程，尤其对一线、基层专卖人员在执法过程中的言行举止、方式方法进行规范，通过这支“流动的队伍”在辖区卷烟市场内树立和打造出烟草专卖行政管理所应具有的良好形象。　

　　打击违法精准化。在完善持证户基本信息和科学评价的基础上，通过积极借助营销部客户经理和“示范区”社区信息员的力量，获取分局不易取得的零售终端经营信息，提高日常监管的针对性，为进一步打击违法涉烟行为奠定基础。