烟草在线进贤消息　　着力依法行政，严格规范执法，推进文明执法，认真履行烟草专卖法律法规赋予的权力和职责，是新形势下加强烟草专卖工作和全面深入推进法治烟草建设的必然要求。江西南昌进贤县局结合工作实际明确了三个概念——依法行政、严格执法、文明执法，这三者相互依存，又层层递进。

　　依法行政就是要严格按照烟草专卖法律法规体系，开展实施烟草专卖行政管理各项活动。这是专卖法律法规的基本要求。依法行政是贯彻依法治国方略、维护烟草专卖制度和提高行政管理水平的重要途径。提高依法行政的能力，要正确领会法律法规对专卖管理工作的立法内涵，准确把握对执法活动的各项要求，明白自己的法定权限，明确行使公权力的具体程序，了解行政问责的内容。

　　严格执法就是在坚持依法行政的基础上，通过一系列科学合理、行之有效的工作机制，进一步合理行政、规范执法。这是烟草专卖工作的自我调整与持续完善。严格执法，关键在于完善“两个体系”：一是烟草专卖执法程序合法保障体系，在明确专卖执法主体、权限、依据的基础上，细化执法流程，明确执法规范、环节；二是烟草专卖执法责任运作体系，明确专卖执法岗位职责、同级监督职责等，形成横向执法与监督制衡并重、逐级监督的烟草专卖责任运作体系。

　　文明执法就是进一步更新执法理念、创新行政管理方式，正确处理好法理、情理的关系，确保法律效果和社会效果的有机统一。这是烟草专卖工作进一步释放制度红利的自我变革与自我创新。文明执法，要注重“两个更新”：一要更新执法理念，改变行政机关与行政相对人对立的观念，将和谐发展作为行政执法的目标，把便民、高效、维护合法权益贯穿到烟草专卖行政许可、专卖执法全过程；二要更新执法方式，坚持“管理与服务并重、处置与疏导结合”的原则，将打击违法行为与保护、引导合法经营结合起来，适当减少行政强制措施的使用，探索使用行政约谈、法制教育等行政指导方式，引导零售客户守法经营。