烟草在线赣州消息　　近年来，随着依法行政工作的不断推进，行政执法相对人依法保护自己合法权益的意识日渐增强，对行政主体依法行政的要求越来越高，烟草专卖执法人员的执法行为时刻在接受着多层次的监督和制约，在执法过程中稍有不慎，就有可能承担相应的执法风险。当前烟草专卖执法中容易出现风险的环节：

　　1、市场检查环节。主要是指在实施市场稽检查过程中，存在不依照法定权限、内容、程序实施检查，以及不依照法律法规的规定进行结果处理的行为，损害了行政相对人的合法权益。

　　2、制作案卷文书，收集证据环节。主要是指在执法证据、执法文书记录反映的内容与案件事实本身不具有一致性。

　　3、行政处罚环节。主要是在行政处罚过程中，存在违反法定条件、权限、内容、程序、种类、幅度实施处罚的行为。

　　4、行政许可环节。主要是在实施行政许可过程中，存在未按法定条件、范围、程序、时限等做出许可决定的行为。

　　章贡区烟草专卖局针对当前烟草专卖执法中容易出现风险的环节制定相应的对策：　

　　1、提升专卖执法队伍素质，增强抵御风险“免疫力”。一支有着良好法律素质的烟草专卖执法队伍是有效防范烟草专卖执法风险的前提条件。

　　2、加强规范性文件管理，保证源头合法。加强规范性文件管理，从源头上保证依法行政的合法性，这是防范烟草专卖执法风险的基础。

　　3、讲究执法艺术，提升化解风险能力。提高行政执法的艺术性是防范烟草专卖执法风险的有效方法。

　　4、强化执法监督，消除风险隐患。强化执法监督是防范烟草专卖执法风险的重要手段。　

　　5、改善执法环境，防范潜在风险。营造良好的烟草执法环境是防范烟草专卖执法风险的重要举措。

　　6、建立执法风险预警机制，提前化解风险。建立执法风险预警机制是防范烟草专卖执法风险的重要保障。

　　第一，建立执法风险定期排查机制。

　　第二，建立行政执法责任追究机制。

　　有执法必有风险，需要不断增强烟草执法人员抵抗风险的能力，有目的、有计划地采取措施防范烟草专卖执法风险，以保障烟草专卖人员执法的安全性，获取最大的安全保证。