烟草在线天水消息　　2015年以来，甘肃省天水市局（公司）严格按照国家局以及省局“应招尽招、真招实招”保障机制建设试点工作要求，紧扣年初工作安排，切实将严格规范放在统领一切采购工作的位置为重点，对“小零散”试点的工作进行了梳理细化，使规范管理工作取得了显著成效。

　　一是加强制度建设,打好规范操作基础。天水市局（公司）完善并梳理了《天水市烟草专卖局（公司）工程、物资、服务管理委员会工作规则》、《天水市烟草专卖局（公司）办事公开民主管理实施办法》等管理办法，并下发《天水市局（公司）采购办成员通知》，进一步建立和完善招标流程、岗位职责、标书编制、档案管理、内部监督和审核等各项制度。以规范操作为前提，制度建设为根本，不断在细节上下功夫，在实际操作中重点突出按制度办事，以制度管人，实行专业化标准化管理。

　　二是细化采购流程，明确部门权责。按照“层级清晰、规范效率并重”的原则，以流程图的方式从公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、市场询价等五种采购方式的适用条件、程序规定入手，结合实际采购工作，细化了1个采购总流程，公开招标（邀请招标）、竞争性谈判、市场询价、单一来源4个分流程，计划上报、开展执行、验收等71个采购环节。并按照先后顺序、流程内容、要求时限，责任部门等形成采购程序流程图。通过采购流程统一了目的、适用范围、明确了部门职责，项目审议期限等。

　　三是完善制度模板，着力提升痕迹化管理水平。在采购流程中，将工作表单和事项模板作为输入输出的两大载体，压缩审批环节，突出工作重点。按照项目一案一卷的要求，本着易懂、易学、易操作的目的制作、完善资料模板。对执行过程中各个环节中涉及到的审批表格、说明等形成74项模板资料，分方式、分环节、分内容进行罗列和说明，并紧密结合综合管理体系文件要求，将所有采购资料表格及时纳入体系文件中，坚决做到“环节控制有表格、实施过程有记录、审批项目有签字”，使物资采购痕迹化资料更加规范。